民航總局副局長(zhǎng)高宏峰近日在接受采訪時(shí)指出，中國(guó)民航正在努力治理航班延誤問題，同時(shí)加強(qiáng)延誤后的服務(wù)工作。他稱，如果造成長(zhǎng)時(shí)間延誤，相關(guān)航空公司將受到處理，比如通過媒體定期公布各個(gè)航空公司航班正點(diǎn)率的水平，對(duì)排在后20位的提出警告，連續(xù)3次之后就要取消航班等。（9月7日《新京報(bào)》）

    相比昔日對(duì)航班延誤曖昧的回避姿態(tài)，甚至以“國(guó)際慣例”為借口推諉卸責(zé)，如今“嚴(yán)厲處理延誤”的表態(tài)則是一種莫大的進(jìn)步。但我感覺這種“嚴(yán)厲處理”仍未到位———航班延誤最直接的受害者是廣大乘客，乘客理應(yīng)得到補(bǔ)償和賠償；民航總局所謂的“嚴(yán)厲處理延誤”再嚴(yán)厲，對(duì)受害的乘客又有什么意義呢？這顯然是在以“嚴(yán)厲處理延誤”替換了乘客的索賠權(quán)。
    航空公司因自身原因造成航班延誤，應(yīng)該有來自兩方面的懲罰：一是行政系統(tǒng)內(nèi)的懲罰，一是市場(chǎng)懲罰。航空業(yè)在中國(guó)是受行政管制的行業(yè)，航空公司因其自身原因造成航班延誤的話，主管者當(dāng)然應(yīng)對(duì)其進(jìn)行處理。此外還應(yīng)有市場(chǎng)的懲罰，消費(fèi)者的時(shí)間被延誤，當(dāng)然應(yīng)該得到補(bǔ)償或賠償。相比行政懲罰，這種來自市場(chǎng)的懲罰壓力在遏制航班延誤上效果要大得多，航班延誤了就得賠錢，這樣才可能讓航空公司真正接受教訓(xùn)。
    民航總局或許會(huì)說，市場(chǎng)懲罰那是市場(chǎng)的事情，讓受害乘客與航空公司討價(jià)還價(jià)即可。但因?yàn)槊窈綐I(yè)帶著強(qiáng)烈的行政管制色彩，許多航空公司往往制訂有許多不利于乘客的霸王條款，而且航空業(yè)是一個(gè)安全秩序要求很高的行業(yè)，乘客遇延誤索賠時(shí)稍有不理性的行為（如占機(jī)或罷乘），就會(huì)被航空公司扣上“影響公共安全”、“妨礙飛行秩序”、“損壞飛行器”等大帽子。加上延誤原因的信息不對(duì)稱，乘客處于相當(dāng)弱勢(shì)的地位，遇到延誤大多時(shí)候只能忍氣吞聲，乘客的這種弱勢(shì)無疑使航空公司有恃無恐。
    民航總局作為行業(yè)主管者，應(yīng)當(dāng)制訂可操作、實(shí)質(zhì)性的航空延誤賠償細(xì)則，站在乘客立場(chǎng)上給航空公司施加更多市場(chǎng)懲罰的壓力，使懲罰航空公司的權(quán)力更多掌握在受害的乘客手中，這種使受害者切實(shí)受到補(bǔ)償?shù)膽土P才更公平，對(duì)遏制航班延誤也更有治理效率。