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最近的報紙，幾乎每天都有關于“狗”的報道。狂犬病報告發(fā)病和死亡人數與日俱增，“黑戶犬”比例居高不下，養(yǎng)犬傷人、擾民事件時有發(fā)生……于是，有人用“狗患”一詞來形容其可怕。
狗歷來就是人類的朋友，也是忠誠的象征，寵物犬原本應該給城市居民帶來生活樂趣和心靈慰藉，為什么養(yǎng)犬卻變成了社會公害，以致一些地方甚至下達了“禁養(yǎng)令”和“殺犬令”？這的確值得整個社會反思。
從現行各地關于養(yǎng)犬的規(guī)定來看，從檢疫、飼養(yǎng)的犬類，甚至遛彎都有規(guī)定，這對于防止犬只傷人是非常有效的，也是市民養(yǎng)犬的規(guī)范性規(guī)定。但是由于法制觀念的缺位，犬主違規(guī)養(yǎng)犬行為嚴重，而司法機關的處罰也不到位，對“狗咬人”一直是作為民事行為處理，法律沒有起到應有的震懾作用。
如何消除狗患？一個倡導養(yǎng)狗文明的平臺是不可或缺的。因此，規(guī)范、文明養(yǎng)犬的前提必須是法治管犬。說白了，要“治”狗，先“治”養(yǎng)狗人，所以，河南省人大代表認為養(yǎng)犬處罰納入《刑法》的建議值得重視。事實上，北京市去年10月就實施了硬性制度，對違規(guī)養(yǎng)犬傷人，將追究犬主刑事責任，十分有法律的震懾力。
其實，法治管犬只是一種手段。對于養(yǎng)狗的人來說，養(yǎng)狗權意味著一種文明和責任；對于城市管理者來說，抑制狗患更是城市管理義不容辭的職責。市民應該依法養(yǎng)犬，司法機關也應該依法懲治違法犬主。這是應該大力宣揚的法制觀念，有利于讓市民認識到違規(guī)養(yǎng)犬的危害性和嚴重性，從而養(yǎng)成守法的習慣。 |
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