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| 2007-10-08 來源:解放日?qǐng)?bào) |
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“十一”黃金周最后一天開始，北京地鐵票價(jià)調(diào)整為一律2元，成為目前全國最低的地鐵票價(jià)。用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)供需矛盾，引導(dǎo)市民少開私家車多乘公共交通，為低收入人群降低開支，贏得一片叫好。
此舉一出，包括上海在內(nèi)的國內(nèi)各大城市居民紛紛在網(wǎng)上“曬”起了當(dāng)?shù)氐牡罔F票價(jià)、公交車票價(jià)，結(jié)論就一個(gè)字：貴。
倘若眾口一詞，筆者也就無需多言。問題就在于，對(duì)于降價(jià)和漲價(jià)兩種做法，恰恰都褒貶不一。有人算算賬發(fā)覺，降價(jià)將減少地鐵建設(shè)和運(yùn)營資金的來源，羊毛出在別的羊身上，讓不坐地鐵的人為坐地鐵的人買單。這筆賬實(shí)質(zhì)涉及到政府的轉(zhuǎn)移支付了。乘坐地鐵大多為剛性需求，漲價(jià)也好，降價(jià)也好，該坐的還是得坐，不坐的也有許多無奈。
英國《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為北京的做法對(duì)緩解城市擁擠的交通和推進(jìn)城市化進(jìn)程都是一件好事，但同時(shí)也指出，目前仍存在地鐵車站設(shè)施不完善、與其他交通線路鏈接不暢等現(xiàn)象，光靠低廉票價(jià)還不足以把人們從私家車中吸引到公共交通上來。
為何會(huì)出現(xiàn)不同的聲音？一點(diǎn)也不奇怪，社會(huì)各群體的利益點(diǎn)不同，看問題的出發(fā)點(diǎn)自然不同，這恐怕也在政策制定者的預(yù)料之中。蹺蹺板按下這頭，那頭便會(huì)翹起來，一個(gè)不妥的舉措，必定會(huì)導(dǎo)致一連串不良反應(yīng)，一件善政，也不一定能收獲完美效果。故而有專門的城市公共管理學(xué)科，研究如何平衡各方利益。比如，價(jià)格杠桿怎么個(gè)用法才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、減少副作用，轉(zhuǎn)移支付怎么付才能更和諧合理，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們可能會(huì)給出不同的答案。
改善城市交通的政策措施應(yīng)該是一套系統(tǒng)方案，地鐵票價(jià)的漲跌，只是局部一環(huán)。如果只著眼于破解這一環(huán)，那么爭議和抱怨始終不會(huì)平息。而地鐵票價(jià)是不是關(guān)鍵一環(huán)，破解了其他難題便迎刃而解，現(xiàn)在說什么都難靠譜，必須通過實(shí)踐加科學(xué)來檢驗(yàn)。好在，北京有奧運(yùn)，上海有世博，籌備過程中各種矛盾密集暴露，正是提高城市管理水平的絕佳演練機(jī)會(huì)。
國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源日前盤點(diǎn)中國宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)表示，現(xiàn)在最重要的問題是三個(gè)“過”：投資速度增長過快，貨幣與信貸投放過多，對(duì)外貿(mào)易順差過大，三個(gè)“過”交織在一起，互相推動(dòng)，增加了解決的難度。可見，治國治城，政策都需考慮系統(tǒng)全局。 |
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