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| 2007-10-24 作者：葉傳龍 來源:荊楚網(wǎng) |
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機關(guān)事業(yè)單位臨時用人靠“遞條子”、“打招呼”將成為歷史。近日，湖北省政府發(fā)出通知，要求在全省機關(guān)事業(yè)單位清理臨時人員用工，推行臨時聘用人員“人事派遣制度”。（10月23日長江商報）
機關(guān)用人亂象叢生，有單位自聘的臨時工，有“上面”承認的合同工，它們雖然不占國家正式編制，但仍通過不同渠道消耗著國家財政，更為惡劣的是，這些臨時聘用人員，常借單位之名，做著有損機關(guān)和國家公職人員形象的事，如2006年太原市打死北京警察的肇事者是一名臨時警察；2005年8月，沈陽市民王女士被開著沈河區(qū)行政執(zhí)法局執(zhí)法車的男子毆打，而打人者是該執(zhí)法局的一名臨時工；前不久為北京電視臺“蒸”出一籠紙餡包子的也是一名臨時人員。
臨時人員之所以能長期混跡于國家機關(guān)，一方面是因為少數(shù)黨政機關(guān)編制少，事務(wù)多，的確需要人手，但更主要的是，通過聘用臨時人員，可以把那些急難險重的工作交給臨時人員去做，而機關(guān)的正式人員只需出個嘴動個手指揮就行了。這也是臨時人員如臭豆腐聞起來臭吃起來香一樣，雖然名聲不好，仍受一些單位青睞的主要原因。
現(xiàn)在，湖北向臨時人員“亮劍”，規(guī)范臨時人員用工制度，有人歡欣支持，但筆者并不樂觀，以為推行“派遣制”看起來很美，只不過是換個名稱改個方式罷了，并不能改變機關(guān)用人亂象。
雖然在臨時用人上實行派遣制，但進人關(guān)口并沒有被封死，那些用慣了臨時人員的部門總會以“部門重要”、“工作緊急”為由找到增人的借口，分管領(lǐng)導(dǎo)和編制管理部門如果把關(guān)不嚴，審核不細，就會洞開方便之門，如此一來，派遣制也就形同虛設(shè)。而且派遣工仍需要單位或財政掏腰包，在選人上還增加了成本，這種用人方式歸根到底還是人治，由單位或個人說了算，增人科學(xué)依據(jù)不強，選人操作性不強，又不能減輕財政負擔(dān)，用人上的負面社會影響也不會消除。
由此看來，與其實行派遣制，不如科學(xué)設(shè)置編制，嚴格管理編制，做到因事設(shè)崗，因事增人，減少單位進人的隨意性，對確有臨時突擊性工作，只許在黨政機關(guān)內(nèi)部調(diào)劑人員，否則，機關(guān)用人亂象將永遠無法消除！ |
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