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| 2008-01-16 作者：鄧建勝 來源:人民日報 |
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物價是敏感的民生信號。
1月14日，國務院召開全國保障市場供應加強價格監(jiān)管電視電話會議。會議關于“成品油、天然氣、電力價格，以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價等公用事業(yè)價格和游覽參觀點門票價格，近期一律不提高”等規(guī)定，舒解了公眾對于公共服務行業(yè)漲價的擔心。
在主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等因素的帶動下，去年下半年起CPI(居民消費價格指數(shù))高位運行，電、氣、水、暖等公用事業(yè)部門要求“水漲船高”的呼聲很大，漲價傳聞此起彼伏，市場上價格違法違規(guī)行為也越來越突出。春節(jié)臨近，國務院果斷對油、氣、水、電、暖漲價沖動說“不”，不僅是防止宏觀經(jīng)濟過熱，更出于對民生問題的高度關注。
價格是反映供求關系的市場符號，從政治經(jīng)濟學角度，更是敏感的民生信號――因為，對于中低收入者特別是那些仍在溫飽線上徘徊的城鄉(xiāng)困難群體來講，生活必需品和公用事業(yè)價格哪怕是微小的上漲，都會增加他們的生活成本。因此，政府動用“看得見的手”干預這些部門的價格，乃是保障和改善民生的措施。
物價后面是利益。近年來，各方面對物價問題的認識眾說紛紜，哪些領域應該市場調(diào)節(jié)隨行就市？哪些領域該政府出面重點監(jiān)管？莫衷一是。
對于一般產(chǎn)品而言，“買得起”的人才能享受，這是通過價格機制實行的一種公平。但是，價格機制不是實現(xiàn)公平的全部，特別是對于購買力差的低收入者來說，在公共產(chǎn)品領域片面強調(diào)市場的作用可能是災難性的。政府用強有力的手讓那些“買不起”的人也能享受基本溫飽乃至病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，既是黨和政府的宗旨職責所在，也是一種公平。
如何妥善解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，臨時的價格控制是一個方面。從根本上說，建立和完善能夠為缺乏購買力的人群“托底”的社會保障體系，更是關乎長遠的大事。
舉近來深受公眾好評的醫(yī)改新方案為例。此前，政府對各類藥物的降價措施接二連三，但最終到患者頭上，總覺得實惠不多。原因就在于一時的價格調(diào)控，并不能對體制機制起到作用。而新的醫(yī)改方案進一步明確了政府對滿足公眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的責任、探索醫(yī)藥分家的新途徑，公眾普遍認為是解決“看病難、看病貴”的好辦法。
以市場為導向的改革開放已經(jīng)走過了30年。盡管我們的國力有了大的增強，人民普遍過上了小康生活，但購買力弱的中低收入者仍不在少數(shù)，就業(yè)、安居、醫(yī)療、養(yǎng)老，仍然是他們放心不下的問題。從這個意義上說，公眾為國家加強市場價格監(jiān)管的舉措叫好，也是對政府加大民生工程投入、進一步健全和完善社會保障體系的一種期盼。 |
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