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這個星期我作為一個消費者的心情是很郁悶的：6月2日，在超市買東西，因為超市停止供應(yīng)塑料袋，只得不情愿地掏錢買了一個，節(jié)省著用，塞得滿滿的拎回家；6月3日，沒有吸取前一天的教訓(xùn)，像往常一樣去醫(yī)院為老父親配藥，醫(yī)院更絕：塑料袋你想買它還不賣！最后只得狼狽不堪地把一堆瓶子、袋子用手捧回家；這兩次經(jīng)歷一下子喚起了我身上新聞工作者的熱情，6月4日，我索性暗地里做了一回社會調(diào)查，可一上午下來，竟沒有在家門口的一條小街上討到一只免費塑料袋！
國家的“限塑令”已經(jīng)執(zhí)行快一周了。從個人的微觀體驗來看，我認(rèn)為這條法規(guī)至少在上海的中心城區(qū)執(zhí)行得相當(dāng)有力，大大超出了我的預(yù)期。這使我不由想起在一年前上海開始實行的中心城區(qū)禁止機(jī)動車鳴笛的地方法規(guī)，應(yīng)該說在它推出之前，我一點也不看好它的前景，甚至已經(jīng)十分主觀地在為它流產(chǎn)之后作反思了�？墒俏液髞聿坏貌徽J(rèn)錯：大街上絕大多數(shù)機(jī)動車都能夠安靜地行駛。當(dāng)然，那些掛著各式各樣警燈的汽車除外。
在中國邁向民主法治的道路上，“老百姓素質(zhì)”始終是一個令人頭疼的問題。在我們的許多政府官員眼睛里，中國老百姓一向法治意識薄弱，社會公德缺乏。比方說去年新推出的主動納稅申報制度，之所以執(zhí)行不利，當(dāng)然是國人依法納稅觀念淡�。辉偃缋诸�、廢舊電池等有毒垃圾回收困難，當(dāng)然是國人保護(hù)環(huán)境的頭腦欠缺……總之，中國的問題，根源在“老百姓素質(zhì)”太差。
的確，在有些官員看來，“老百姓素質(zhì)”中的所有問題他們都看到了。但他們惟獨沒有看到的，是他們自己的“素質(zhì)”。這其實是一種永恒的人性：很少有人會認(rèn)為自己是素質(zhì)低的，可是當(dāng)權(quán)力缺乏有力的監(jiān)督時，判斷素質(zhì)高低的標(biāo)準(zhǔn)就變成了權(quán)力本身。多年以前我在外地一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪時遇到過一個稅務(wù)干部，到了吃飯時間，他在一家飯店熱情地招待我。席間他一直在抱怨農(nóng)村稅費征繳的困難，酒足飯飽之后我客套說我來付錢，被他嚴(yán)辭拒絕：到了我們這里，哪有這種事情！可是直到店老板誠惶誠恐、滿臉堆笑地把我們這兩個他眼里的“大人物”送出大門以后，我到底也沒見到這位稅務(wù)干部付賬。微醺中的他喚來稅務(wù)所的公車，在送我回住處的路上還在一個勁地向我感嘆：“你看人家外國老百姓，依法納稅的意識多強！我們這里的老百姓……唉！”不用說，他心目中的“人家外國”自然是西方發(fā)達(dá)國家。在那一刻，我心里也泛起一陣強烈的感慨：要是在“人家外國”，你這樣的“公仆”怕是早就被“素質(zhì)高”的老百姓給炒掉了！
回到“限塑令”和一年前的“禁鳴令”，從現(xiàn)在的執(zhí)行情況來看，老百姓的素質(zhì)是不低的，至少比我們有些政府官員想象的要高得多。尤其是“限塑令”，不僅說明了老百姓的法治意識，而且他們的社會公德也不差。我至今都沒有看到有因為商店不再免費供應(yīng)塑料袋而與商家爭執(zhí)罵娘的不講理的消費者，這就充分說明老百姓是充分理解、認(rèn)可和擁護(hù)政府的環(huán)保舉措的。
我進(jìn)一步認(rèn)為，“禁鳴令”也好，“限塑令”也好，它們開了個好頭。但任何好的法律制度，要持之以恒地堅持下去，直至它們成為全社會根深蒂固的共同信念和規(guī)范，一定不會一帆風(fēng)順。其中最有可能的風(fēng)險，首先來自掌握權(quán)力的政府乃至其它強勢特權(quán)團(tuán)體。對于沒有權(quán)力的小老百姓而言，不管他素質(zhì)是高還是低，社會上到處有管著他的人，因而他無論如何也出格不到哪里去�？蓪τ诖髾�(quán)在握、甚至這種權(quán)力缺乏必要監(jiān)督的部門和人來說，就是另一種情況了。
如果大街上帶有警燈的汽車不再有令不止，我們就不怕整個城市的“禁鳴令”執(zhí)行不好。 |