庫糧虧空案 “糧倉碩鼠”是誰慣汝?
    2008-06-17    作者:康勁    來源:揚(yáng)子晚報

  黑龍江富錦九0糧庫又爆出庫糧虧空案,庫中大量陳化糧不翼而飛。參與盜糧的有糧庫負(fù)責(zé)人、過磅員、裝卸工、保安、臨時工等;并虛報倉儲量套取國家給予陳化糧的補(bǔ)貼費以及農(nóng)發(fā)行的糧食保管費,涉案金額可能過億。(見6月16日新京報)

  今年全國“兩會”期間,“雜交水稻之父”袁隆平提交了一份有關(guān)糧庫空置問題的提案,引起轟動。提案直指目前糧食體制中的管理漏洞:許多國有儲備糧庫一方面向上虛報庫存容量數(shù)字騙取國家保管費,另一方面通過倒賣“不允許動”的儲備糧或出租糧倉在市場上贏利,“雙重套現(xiàn)”。
  提案上交后,引起了國家領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,同時又值國際性的糧價上漲波及國內(nèi),糧食安全的問題被擺在了重要議事日程。隨之,國家有關(guān)部門立即著手在全國范圍內(nèi)核查糧食儲備。僅僅在幾天之后,安徽當(dāng)涂糧庫案被披露,接著,黑龍江富錦九0糧庫又被曝光。目前,還有多少家國有儲備糧庫存在問題,人們暫時不得而知,但是從目前所揭露的情況看,國有儲備糧庫頻發(fā)突出的重案、大案,與現(xiàn)行的國家糧食專項儲備體制的不完善有關(guān)。
  我國的糧食專項儲備制度,設(shè)立于1990年,當(dāng)時的初衷是,在廢除“糧本”之后,建立一個可以調(diào)節(jié)市場供求和平抑年際間糧食波動的國家后備儲備制度,以確保糧食生產(chǎn)安全,為此成立了專門的管理機(jī)構(gòu)——國家糧食儲備局,逐步建立了由國家、省、市、縣四級構(gòu)成,基本以原糧為主的國家糧食儲備體系。這一制度一是容易滋生監(jiān)守自盜的“碩鼠”,二是容易發(fā)生庫存虛報儲糧虧空,在糧食真正緊張的時候,無糧可調(diào)。
  目前的糧食專項儲備制度,很類似于過去的“皇家糧倉”。一度熱播的電視連續(xù)劇《天下糧倉》,曾經(jīng)就很好地再現(xiàn)了清朝中期一起發(fā)生在“皇家糧倉”的貪污大案。設(shè)在各地的“皇家糧倉”因為地處外省,朝廷鞭長莫及、監(jiān)管乏力,同時又因為屬于朝廷直管,地方不便插手,結(jié)果,監(jiān)守自盜和相互串通的窩案頻繁發(fā)生。
  當(dāng)前,對國有糧食儲備進(jìn)行體制改革,徹底告別“皇家糧倉”式的國家糧食儲備辦法,改變一個系統(tǒng)、一個部門獨家專辦的局面,實現(xiàn)保管與儲備分離,已經(jīng)成為一個不容忽視的問題。國糧儲備關(guān)乎民眾的飯碗,儲備一斤是一斤,來不得半點虛假,更不能讓“糧倉碩鼠”橫行,為此,改革已勢在必行。

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