黑車抗擊打能力為何如此之強(qiáng)
    2008-11-18    作者:鄧聿文    來源:上海商報(bào)

  據(jù)悉,在三起出租車司機(jī)罷運(yùn)事件發(fā)生后,中國多個(gè)城市開始整頓出租車市場,打擊黑車。

  從出租車司機(jī)的利益訴求來看,本次罷運(yùn)的因素之一是為了抗議市場上黑車橫行。其實(shí),不僅出租車市場,旅游市場、長途客運(yùn)市場等都存在黑車現(xiàn)象。
  任何黑市的存在,首先是因?yàn)橛行枨蟆:谲囍饕顒佑谑袌隹瞻椎貐^(qū),公共交通跟不上,正規(guī)出租車又不愿去,黑車就充當(dāng)了為居民和行人出行提供方便的角色。
  但是,僅有需求還不夠,它只是提供了黑車存在的必要性。一般來說,黑車的服務(wù)態(tài)度、安全性以及清潔度方面比不上正規(guī)車,因此,如果黑車在價(jià)格上沒有優(yōu)勢,人們肯定不會選擇乘坐黑車,所以,黑車存在的另一個(gè)條件,是價(jià)格便宜。這是正規(guī)出租車競爭不過黑車的主要原因。
  既然黑車的價(jià)格要比正規(guī)車便宜,那么,說明現(xiàn)在客運(yùn)市場的價(jià)格普遍要比它應(yīng)該具有的市場價(jià)格高。其中的原因,就在于現(xiàn)在的客車市場存在準(zhǔn)入障礙和壟斷。
  我們可以來比較一下黑車和正規(guī)車出行成本的結(jié)構(gòu)。一輛出租車要取得營運(yùn)資格,除了加油、養(yǎng)路費(fèi)以及維修等費(fèi)用外,還要向出租車公司繳納管理費(fèi)、保險(xiǎn)金、出租車營運(yùn)證有償使用費(fèi)等費(fèi)用。市場上出租車的價(jià)格就是參考這些成本而確定的。但黑車的成本除了購買車輛以及與正規(guī)車一樣需要加油、繳養(yǎng)路費(fèi)以及維修等費(fèi)用外,它無需向主管單位和出租車公司繳納上述各種費(fèi)用。而這些費(fèi)用差不多占到一個(gè)出租車司機(jī)全部收入的60%以上。這樣,黑車的價(jià)格當(dāng)然要比正規(guī)車便宜得多。這便宜的部分,就是出租車司機(jī)為取得合法營運(yùn)權(quán)向政府和管理公司支付的“租”。
  人們自然要問,為什么平白無故要向出租車公司支付“租金”?這就與出租車市場實(shí)行的特許經(jīng)營體制即政府管制有關(guān)。政府為什么又要管制出租車行業(yè)?是因?yàn)檎J(rèn)為出租車行業(yè)是城市的公用事業(yè),關(guān)系到公共利益。本來,從出租車行業(yè)的實(shí)際情況來看,政府只要設(shè)計(jì)一個(gè)最基本的準(zhǔn)入條件就夠了,即出租車行業(yè)的申請者只要身體健康、通過職業(yè)考試和培訓(xùn)并獲得資格認(rèn)證、遵紀(jì)守法、有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、被行業(yè)協(xié)會認(rèn)可,就可以自由地進(jìn)入這一市場。國際上對出租車行業(yè)的管理就是這樣。但在我國,滿足法律規(guī)定的這些條件只是獲得一種資格,是否可以進(jìn)入運(yùn)營市場,還需要政府頒布的許可證?上攵,能得到政府出租營運(yùn)許可證的人要么資金實(shí)力雄厚,要么是與政府有著良好關(guān)系。出租車司機(jī)個(gè)人是不可能直接從政府拿到許可證的。這就注定了出租車司機(jī)和出租車公司之間,是一個(gè)不平等的關(guān)系。
  經(jīng)濟(jì)學(xué)證明,管制從來都會制造短缺,短缺又為形成壟斷資金創(chuàng)造條件。設(shè)想一下,假如想進(jìn)入客運(yùn)市場的人只要符合國家最基本的準(zhǔn)入條件都可進(jìn)入,黑車司機(jī)有什么理由還開黑車呢?因?yàn)樵陂_放的條件下,黑車即使有些利潤但也存在很大風(fēng)險(xiǎn),作為一個(gè)理性人肯定會棄“黑”從“明”的。而在一個(gè)自由進(jìn)入并自由競爭的市場上,形成的出租車價(jià)格也是最有利于消費(fèi)者的。但現(xiàn)在有了管制一切就都變了,管制牌照數(shù)量必然會形成壟斷,有了壟斷,公司就可獲取超出自己投入的壟斷收入,即“份兒錢”。而對一些司機(jī)來說,面對出租車行業(yè)過高的準(zhǔn)入門檻,要想不把自己賺的辛苦錢白白給公司,就只好拉私活。可見,出租車市場黑車橫行,是由現(xiàn)在的出租車管理體制逼出來的。而出租車市場黑車一多,勢必會沖擊正規(guī)出租車的生意,造成兩者之間的矛盾。
  就此而言,黑車的存在是市場合理的自發(fā)行為,“黑”不過是在一個(gè)扭曲的機(jī)制下合理性沒有被承認(rèn)而已。從而也說明,黑車是打不掉的,因?yàn)楹谲囍昂凇背瞬糠趾谲嚳赡芎竺嬗斜Wo(hù)傘以及現(xiàn)有的運(yùn)動式打擊不奏效外,最根本的在于這是市場需求與利益驅(qū)動的產(chǎn)物。

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