養(yǎng)老保險全國轉移能否提前發(fā)放定心丸
    2008-12-31    殷國安    來源:中國青年報

    近日,很多廣東東莞外來工在凌晨排隊10小時退社保,排隊者都會分到一個號碼,有黃牛“炒號”,一個號碼能賣到100元。很多外來工稱先領到社保金回家,如果明年再過來打工就重新參保。(《廣州日報》12月30日)

    退保如此盛況,總讓人心里不是滋味。我們能不能勸說外來工不退保呢?不行,他們必須退保。農民工要享受到養(yǎng)老金,條件是他們必須達到退休年齡,必須連續(xù)繳納保險15年以上。農民工能在一個地方工作到退休,同時工作滿15年嗎?很難。一方面,就業(yè)的流動性大而穩(wěn)定性差,是農民工頻繁退保的主觀原因,而工廠經營情況的變化則是農民工退保的客觀原因。珠三角地區(qū)由于農民工多,每年春節(jié)之前都會有一個退保高潮。因為他們實在說不清春節(jié)后還能不能再來打工。今年的形勢則又不同,除了個人內因,更因外部形勢的變化,在金融危機下不少企業(yè)倒閉,不倒閉的也在裁員,可謂內外交困,所以今年的退保來得早,來得猛。
    農民工退保,對于有關部門來說,不僅無害,還可以得到好處。因為有一部分由企業(yè)繳納的錢是拿不走的。去年,網上就有“農民工退保深圳一年坐收8億”之說。對于農民工來說,退保雖然拿到了現錢,可已有的繳費年限將因此作廢,個人賬戶也將不存在,今后雖可重新繳納,計發(fā)水平卻因此降低。如果老是到一個新地方重新開頭,有可能到退休都無法達到連續(xù)繳納15年以上。這樣一來,他們的養(yǎng)老問題就永遠無法落實,將成為一個可能影響社會穩(wěn)定的問題。
    要真正解決農民工的養(yǎng)老問題,唯一的辦法就是實行養(yǎng)老保險全國統一。這個問題已有專家和人大代表呼吁了許多年,都因為所謂技術原因進展緩慢。令人高興的是,這個問題最近有了突破性進展。同一日的另一則新聞里說,“社會保險法草案全文公布,三保險關系可隨本人轉移”。(《北京晨報》12月30日)牽絆勞動者跨地區(qū)換工作的社會保險終于有望跟隨本人轉移接續(xù)了。12月29日,全國人大常委會辦公廳向社會全文公布《社會保險法(草案)》及關于草案修改情況的匯報,該草案規(guī)定,涉及累計繳費年限的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險關系均可隨本人轉移,繳費年限或分段或累計計算。全國統一的個人社會保障號碼即身份證號。那么,我們可以樂觀地說,農民工養(yǎng)老保險就要跟隨本人轉移接續(xù)了。因此,今年底出現的退保高潮在明年就要畫上句號了。
    既然如此,我們能不能把養(yǎng)老保險全國轉移的“定心丸”提前發(fā)給廣大農民工?現在就告訴他們,明年三險關系可隨本人轉移,今年就不必退保,可以先行停保,等養(yǎng)老保險全國轉移的施行辦法出臺后,再對2008年前的已交保險分段計算。這樣一來,如果明年還到原城市打工,則不需要退保;即使明年不再打工,今年已在珠三角繳納的保險也可以向其他任何地方接轉,就省得趕在回家前退那幾個現金了。事實上,如果明年實現全國轉移,也必然會對此前已交納的保險有一個說法的。這對于維護農民工的權益,卻是很有好處的。

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