2月2日,國務(wù)院下發(fā)緊急通知,要求重慶市暫停正在擬訂執(zhí)行細(xì)則的“購房退個(gè)稅”政策,這可視為一個(gè)標(biāo)志性事件。
其一,這意味著地方政府托市亂局正被整頓,違規(guī)的救市政策正被清理。
從去年下半年開始,在房價(jià)步入下行通道后,一些地方政府為了維護(hù)自身利益,紛紛出臺(tái)托市政策,一些托市政策不僅與中央的相關(guān)政策相抵觸,甚至也沖破了有關(guān)法律法規(guī)的界限,更突破了民生底線,引起民眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑和中央的警覺。1月9日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新明確表示,地方政府“不許再越權(quán)出臺(tái)稅收、財(cái)政等刺激房地產(chǎn)市場的政策”。國務(wù)院直接以緊急通知的形式叫停重慶市的“購房退個(gè)稅”政策,是中央叫停地方政府越權(quán)托市亂局實(shí)際行動(dòng)的開始。
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,地方政府越權(quán)乃至違法違規(guī)的托市政策,后患無窮。以重慶市推出的“購房退個(gè)稅”為例,它違背了稅收的基本準(zhǔn)則!百彿客藗(gè)稅”政策,實(shí)際上讓全體納稅人為商品房購買者埋單,是“抽瘦補(bǔ)肥”、“損不足而奉有余”的行為,嚴(yán)重?fù)p害了納稅人的利益。不僅如此,由于有地方政府的托市政策壯膽,一些開發(fā)商不再順勢而為降價(jià)售房,而是繼續(xù)維持高房價(jià)不動(dòng)搖,有的甚至逆勢漲價(jià)。在國際金融危機(jī)仍在持續(xù)的大背景下,逆勢維持高房價(jià)的舉措也可能導(dǎo)致房地產(chǎn)市場的雪崩。倘若導(dǎo)致這樣的結(jié)局,托市的地方政府顯然難辭其咎。
其二,“購房退稅”政策被叫停是聽任房價(jià)由市場調(diào)節(jié)的標(biāo)志性信號(hào)。
我國許多城市的房價(jià)泡沫嚴(yán)重,并未經(jīng)歷像樣的調(diào)整,許多地方的房價(jià)并未下跌而僅僅是成交量下降,地方政府就迫不及待地出來托市。這種試圖阻止房價(jià)自然調(diào)整的做法,不僅背離了民意,背離了中央的相關(guān)精神,也嚴(yán)重違背了基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。去年12月21日,國務(wù)院下發(fā)文件要求,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要“以合理的價(jià)格促進(jìn)商品住房銷售”。
住房市場為什么成交量低迷?最根本的原因是房價(jià)太高,老百姓實(shí)實(shí)在在買不起住房了。高高在上的房價(jià),因?yàn)閲?yán)重脫離民眾的實(shí)際購買力,已經(jīng)成為無源之水、無本之木,下跌是必然的。但一些地方政府不甘心,認(rèn)為房價(jià)下跌會(huì)帶動(dòng)地價(jià)下跌,減少地方政府的收入,便極力阻止,以避免調(diào)整。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展史告訴我們,背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的努力只能是徒勞的。
其三,叫停“購房退稅”是我國理性認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
許多地方政府在托市時(shí),有一個(gè)冠冕堂皇的說辭:“為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。問題是,房價(jià)越高,越不利于房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的發(fā)揮,道理很簡單,房地產(chǎn)業(yè)要想發(fā)揮拉動(dòng)作用,就必須有民眾的消費(fèi)作為依托,而高房價(jià)恰恰是導(dǎo)致民眾購買力與購買意愿同步下降的根源。房價(jià)下跌才更有利于房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的正面拉動(dòng)作用。
真正清醒的地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)知道,沒有購買力支持的高房價(jià)是不可能維持的。因此,他們紛紛強(qiáng)調(diào)不托市。如,1月12日,北京市市長郭金龍明確表示“政府不會(huì)為高價(jià)房托市……”上海市委書記俞正聲、廣州市市長張廣寧、深圳市市長許宗衡等,也都明確表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。如今,中央直接對(duì)地方政府的托市亂局進(jìn)行整頓,有利于正本清源,終結(jié)托市亂局,有利于整體經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。 |