行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)考慮“合并同類項(xiàng)”
    2009-02-24    譚俞雄    來源:中華工商時(shí)報(bào)

  少小時(shí)代數(shù)學(xué)成績(jī)還不錯(cuò)的我,今時(shí)今日早已基本把當(dāng)年所學(xué)都交還了老師。不過,“合并同類項(xiàng)”這個(gè)概念,倒還記得。
  想起“合并同類項(xiàng)”這個(gè)詞,緣于最近參加某行業(yè)的一個(gè)會(huì)議。
  這是個(gè)并不大的行業(yè),有意思的是,會(huì)議的舉辦方達(dá)7家之多,細(xì)看之下,有中國(guó)××商會(huì)、中國(guó)××協(xié)會(huì)、中國(guó)××流通協(xié)會(huì)、中國(guó)××企業(yè)管理協(xié)會(huì)、中國(guó)××聯(lián)誼會(huì)、中國(guó)××學(xué)會(huì)。此外,還有這個(gè)行業(yè)里若干家打中國(guó)字頭的小行業(yè)協(xié)會(huì),作為協(xié)辦機(jī)構(gòu)?垂,這陣勢(shì)夠威夠力的了吧。
  起初我很為這陣容興奮,我是為商會(huì)協(xié)會(huì)這種“民間力量”的崛起而高興呀。只是當(dāng)我在臺(tái)下無意中聽到,這些協(xié)會(huì)組織在底下為了爭(zhēng)奪會(huì)員而“打”得不可開交時(shí),我的尊敬之感與興奮之情,立馬冷卻下來。隨后的幾天,我腦海里也不時(shí)泛起之于這等現(xiàn)象的思索。
  應(yīng)該說,協(xié)會(huì)商會(huì)這樣的民間經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生與發(fā)展,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向縱深開拓之必然。多年來,我們對(duì)政府事無巨細(xì)的保姆式的管理方式詬病有加,我們呼號(hào)“小政府、大社會(huì)”的管理格局的出現(xiàn),F(xiàn)在,這樣的格局也有了初步輪廓。現(xiàn)在,你只要點(diǎn)出任何一個(gè)行業(yè),也不管行業(yè)大小,基本上都有相應(yīng)的協(xié)會(huì)或商會(huì)組織。應(yīng)該說,這些協(xié)會(huì)商會(huì)組織在協(xié)助政府管理經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)行業(yè)交流、反映企業(yè)呼聲等方面,起到了政府不可替代的作用。
  現(xiàn)在的問題是,協(xié)會(huì)組織有過多過濫之勢(shì)。一個(gè)行業(yè)有一、二家服務(wù)職能、服務(wù)方向有別的協(xié)會(huì)性組織,還算正常;要是出現(xiàn)三、五家乃至更多,就不是一種服務(wù),而成了種“災(zāi)害”了。
  怎么說是“災(zāi)害”呢?我們看到,不少協(xié)會(huì)掛靠在各個(gè)部委局,堂而皇之;掛帥的會(huì)長(zhǎng)或理事長(zhǎng),又少不了退下的各路官員;站在會(huì)長(zhǎng)、理事長(zhǎng)后的,還有“余威尚在”的顧問、名譽(yù)顧問什么的;倘若是全國(guó)性協(xié)會(huì)組織,都會(huì)戴上“中國(guó)”字頭,從上到下發(fā)展成獨(dú)立“體系”,遑論五花八門的地方性協(xié)會(huì)組織“游擊”其間。這么“威風(fēng)”又這么多的協(xié)會(huì),企業(yè)能應(yīng)付得過來?
  從某種程度上說,縱橫交錯(cuò)的“二政府”,比政府還可怕。因?yàn)椋男袨楫吘瓜鄬?duì)規(guī)范;但協(xié)會(huì)組織的行為就相對(duì)靈便。一些協(xié)會(huì)組織從政府部門那里多少承接些職能,政府原本是希望協(xié)會(huì)組織能把相關(guān)的服務(wù)做的更到位,結(jié)果在一些協(xié)會(huì)組織手里成了向企業(yè)“抖威風(fēng)”的小權(quán)力;一些協(xié)會(huì)組織“自選動(dòng)作”就多了去,如辦展、行業(yè)論壇、小報(bào)小刊編輯發(fā)行,都是其“日常工作”和“拿手好戲”;各種花樣翻新的市場(chǎng)評(píng)獎(jiǎng)、贊助活動(dòng)以致隨意授發(fā)牌匾行為,舉服務(wù)之旗,行收費(fèi)之實(shí),企業(yè)呢,不參加吧,“名頭”又很誘人還很唬人,參加吧,真是沒完沒了;更有甚者,為爭(zhēng)奪企業(yè)會(huì)員資源,一些行業(yè)內(nèi)的若干家相似的協(xié)會(huì)組織間明里暗里“斗法”,服務(wù)上乏善可陳,倒把行業(yè)攪得烏煙瘴氣,把企業(yè)搞得無所適從。
  當(dāng)然,這些事并非一無是處,有的還是很值得做的,一些協(xié)會(huì)組織也做得不賴。但是,由于多頭伸手,“騷擾”頻頻,直叫企業(yè)應(yīng)接不暇,苦不堪言。這種情形,你說不是“災(zāi)害”,又是甚么!
  總歸言之,協(xié)會(huì)組織不可過多過濫。一些行業(yè)的協(xié)會(huì)組織過多過濫了,政府部門就該有相應(yīng)的管理規(guī)定,毫不留情地“合并同類項(xiàng)”,而合并的“價(jià)值取向”,竊以為,是其“民間性”和服務(wù)的“有效性”。

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