住宅續(xù)期推測是公民自力救濟(jì)
    2009-03-25    作者:李曉亮    來源:重慶時(shí)報(bào)

  土地使用權(quán)70年期滿后是否無償續(xù)期,因《土地管理法(修訂草案征求意見稿)》的一條新規(guī),再起爭議。依照現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn),人們習(xí)慣于做最壞設(shè)想,于是“有償”續(xù)期的推測引起普遍焦慮——難道我們花錢買房,只買了蓋房的幾塊磚?

  面對(duì)“輿論推測”,日前國土資源部一位負(fù)責(zé)人表示,是否有償續(xù)期并無定論,“有償”只是專家的推測,這種推測是不負(fù)責(zé)任的。(3月24日《新京報(bào)》)

  當(dāng)前語境下,這位官員的論調(diào)顯得更不負(fù)責(zé)。既要辟謠,當(dāng)然就得給出一個(gè)令人信服的明確結(jié)論。而“并無定論”式辟謠,卻跡近搪塞,著實(shí)有失水準(zhǔn)。既然無定論,也就存在有償續(xù)期的可能,又憑什么說輿論推測不負(fù)責(zé)任呢?
  一個(gè)建立在“個(gè)人推測”基礎(chǔ)上的話題,短時(shí)間內(nèi)凝聚的洶洶民意,昭示著這是一個(gè)極富公共質(zhì)地的議題。公眾希望從權(quán)威人士表態(tài)中,窺見官方意圖的一鱗半爪。結(jié)果卻等來一個(gè)模棱兩可的解釋,和一番居高臨下的訓(xùn)斥。
  這自然難以讓民意釋懷。公眾沒有推測的權(quán)利嗎?當(dāng)然不是,其實(shí)我們天然擁有這一權(quán)利。當(dāng)“新規(guī)”可能侵害民生時(shí),“推測”正是公民自力救濟(jì)的途徑之一。當(dāng)輿論壓力傳導(dǎo)至決策者,并為制度性救贖提供民意參考時(shí),“推測”就部分實(shí)現(xiàn)了公民自救。
  這位負(fù)責(zé)人說《物權(quán)法》里只有“自動(dòng)續(xù)期”的表述,新規(guī)正是為了與其相銜接。這更讓人費(fèi)解了。我們修訂法律時(shí),應(yīng)本著最大限度增進(jìn)公共幸福的態(tài)度,而不是機(jī)械地銜接某一法律條文。一切法律都不是盡善盡美的,《物權(quán)法》也不例外,它也存在表述不嚴(yán)謹(jǐn)之處。我們要的做只能是完善它,而非不惜開倒車地與之接軌。否則這種與公共福祉相悖的立法倒退,只會(huì)讓人生疑:這是不是部門利益在作祟?因?yàn)榱⒎ǖ哪:,預(yù)示著將來權(quán)利行使的晦澀前景。
  若真要接軌《物權(quán)法》,首先應(yīng)知道“物權(quán)本身也是基本的人權(quán)”。保障物權(quán),就是保障人權(quán)、保障生活,這才是物權(quán)法的精神核心。明白了這一點(diǎn),我們還能讓“買房等于買磚”從笑談走進(jìn)現(xiàn)實(shí)嗎?

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