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| 2009-05-25 富子梅 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) |
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不久前，父母居住的小區(qū)外道路兩側(cè)，一夜間劃上了停車(chē)位，原本可免費(fèi)停車(chē)的地方成了有償停放區(qū)。小區(qū)不少居民對(duì)這種“突然襲擊”很有意見(jiàn)，常跟收費(fèi)員理論。收費(fèi)員呢，說(shuō)是按照上級(jí)規(guī)定收費(fèi)，每小時(shí)5元，如果不要發(fā)票，可以減半。要是熟人，套套近乎，還可以不交。收費(fèi)如此隨意，真不知憑什么收費(fèi)、收的錢(qián)又去了哪里。
我經(jīng)常去采訪的某部委大院外，赫然立著禁止停車(chē)的牌子。但因?yàn)橹車(chē)辛藘扇覇挝唬瑏?lái)辦事的車(chē)輛實(shí)在找不到停車(chē)位，便臨時(shí)停一下。就是這樣本不該停車(chē)的地方，也有人收費(fèi)。收費(fèi)員總是在車(chē)主將離開(kāi)時(shí)出現(xiàn)，熟練地從雨刷器下拿出一張小紙條，上面是趁車(chē)主不在時(shí)寫(xiě)的停放時(shí)間，示意車(chē)主按小時(shí)交費(fèi)。你要較真說(shuō)：“都禁停了，哪來(lái)的停車(chē)費(fèi)？”收費(fèi)員就會(huì)辯稱(chēng)：“還為你盯著警察，躲開(kāi)罰款呢！”至于具體費(fèi)用嘛，好商量。通過(guò)這種手段收的錢(qián)，其去向就更可懷疑了。
別小看了每次2元、5元、10元的小錢(qián)，匯集起來(lái)可不是個(gè)小數(shù)目。我粗略算過(guò)：每次出行停車(chē)要交5—20元不等的費(fèi)用，以每月出行10次算，要交50—200元。以月平均100元算，一年就是1200元。北京現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量逾300萬(wàn)輛，每年繳納的停車(chē)費(fèi)就超過(guò)36億元！其中相當(dāng)一部分是占用公共道路資源收取的，繳費(fèi)人有權(quán)知曉這部分道路資源是如何授權(quán)經(jīng)營(yíng)的？收取的費(fèi)用是怎么管理使用的？有多少用于人員工資開(kāi)支、多少拿去建了停車(chē)樓？為何從沒(méi)任何部門(mén)向公眾交代過(guò)？
這幾年，城市車(chē)輛猛增，停車(chē)成了一大難題。有償停車(chē)本意是取之于民用之于民，積小流成江河，用于擴(kuò)建道路，設(shè)立更多的停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)設(shè)備，逐步改善停車(chē)環(huán)境。但良好的初衷卻被隨意收費(fèi)、亂收費(fèi)或只收不管的現(xiàn)象扭曲了，而疏于管理和規(guī)范更加劇了亂收費(fèi)：有隨便劃個(gè)車(chē)位線就收費(fèi)的，有把拆遷工地當(dāng)收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)的，有自稱(chēng)是繁華鬧市開(kāi)口就要10元停車(chē)費(fèi)的……相關(guān)管理部門(mén)是不是也該從“幕后”走出來(lái)，清理整頓一下停車(chē)場(chǎng)和有關(guān)設(shè)施，調(diào)查了解到底哪些地方停車(chē)位最緊缺，還有哪些停車(chē)資源閑置浪費(fèi)？心中有數(shù)，才能加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有車(chē)位的綜合利用。別只想著收費(fèi)，收費(fèi)只是手段，管理才是目的，不能用收費(fèi)取代管理。
像北京這樣的古都，中心城區(qū)停車(chē)確實(shí)難，不妨多建些立體停車(chē)樓，降低而不是提高地下停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)更多車(chē)輛“上天入地”，實(shí)現(xiàn)立體停放。一些單位的內(nèi)部停車(chē)位不妨允許周邊居民夜晚或周末停車(chē)。而像四環(huán)以外的非商業(yè)中心地帶，完全可以不收費(fèi)。通過(guò)差別化管理，有效疏導(dǎo)停車(chē)難。
我曾去過(guò)幾個(gè)歐洲國(guó)家，街道不比北京的寬，車(chē)輛不比北京的少，但沒(méi)見(jiàn)在住宅區(qū)周邊劃線收費(fèi)的，街道兩側(cè)也沒(méi)有林立的禁止停車(chē)牌、內(nèi)部停車(chē)位，更沒(méi)見(jiàn)過(guò)可以討價(jià)還價(jià)的停車(chē)收費(fèi)員。一些國(guó)家每年向公眾免費(fèi)發(fā)放新年歷，逐月印有上年度各種收費(fèi)的數(shù)額和使用情況，供公眾監(jiān)督。相比之下，我們真差得遠(yuǎn)。如果連停車(chē)費(fèi)之類(lèi)的資金都管理、使用得稀里糊涂，數(shù)額更大、來(lái)源更雜、使用途徑更廣的資金又怎能管理到位、用到實(shí)處呢？ |
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