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| 2009-07-10 喬志峰 來源:紅網(wǎng) |
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近幾天雙色球除了廣州1彩民中得中國彩市第二巨獎(jiǎng)9668萬外，深圳3305萬將成中國彩市第一棄獎(jiǎng)的消息也令人關(guān)注。然而據(jù)新華社最新消息，深圳的3305萬大獎(jiǎng)系黑客惡意篡改彩票數(shù)據(jù)，偽造的大獎(jiǎng)。事件發(fā)生后，中國福利彩票發(fā)行管理中心對(duì)雙色球2009066期一等獎(jiǎng)的派獎(jiǎng)結(jié)果予以更正，將9注更正為4注，每注獎(jiǎng)金由原來661.0693萬元更正為每注862.4059萬元。補(bǔ)給當(dāng)期4位一等獎(jiǎng)中獎(jiǎng)?wù)呙孔?01.3366萬元。（7月9日新華網(wǎng)）
雙色球被“黑”，首先當(dāng)然是說明福彩部門存在安全隱患。據(jù)了解，黑客程某為深圳市某技術(shù)公司軟件開發(fā)工程師，利用公司在深圳福彩中心實(shí)施技術(shù)合作項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，通過木馬攻擊程序，惡意篡改彩票數(shù)據(jù)，偽造了5注一等獎(jiǎng)欲牟取非法利益。他采用的手段似乎并不高明，為何卻能輕易篡改數(shù)據(jù)？這說明，福彩中心銷售系統(tǒng)的安全性還有待進(jìn)一步提高。
還好，黑客的伎倆被及時(shí)發(fā)現(xiàn)了，并未造成實(shí)質(zhì)性的損失。但黑客能夠輕易得手，起碼透露了一點(diǎn)信息：彩票數(shù)據(jù)在理論上是可以被改動(dòng)的。這不得不讓人回想起“貴州彩票門”引發(fā)的討論，并再次想到曾經(jīng)廣受關(guān)注的彩票中獎(jiǎng)隱私權(quán)與知情權(quán)之爭。
我國《彩票管理?xiàng)l例》第三章第二十七條明確規(guī)定：“彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者以及其他因職務(wù)或者業(yè)務(wù)便利知悉彩票中獎(jiǎng)?wù)邆�(gè)人信息的人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)彩票中獎(jiǎng)?wù)邆�(gè)人信息予以保密�！焙茱@然，這樣的規(guī)定是出于對(duì)中獎(jiǎng)?wù)唠[私和安全的保護(hù)，有其必要性。但同時(shí)也有人提出異議，認(rèn)為彩票業(yè)屬于公益福利事業(yè)，彩票資金的去向和用途必須做到公開、透明，因此應(yīng)當(dāng)公布中獎(jiǎng)?wù)叩南嚓P(guān)信息，以尊重公眾對(duì)彩票兌獎(jiǎng)的知情權(quán)，便于公眾監(jiān)督。
一邊是中獎(jiǎng)?wù)叩碾[私權(quán)，一邊是公眾的知情權(quán)，兩者都很重要，究竟孰輕孰重？《彩票管理?xiàng)l例》的制訂者們反復(fù)權(quán)衡之下，把天平傾向了前者。我認(rèn)為這樣做還算科學(xué)，畢竟中獎(jiǎng)?wù)叩陌踩堑谝晃坏�。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確的一點(diǎn)是，《彩票管理?xiàng)l例》作出的相關(guān)規(guī)定，完全是出于對(duì)中獎(jiǎng)?wù)唠[私的保護(hù)，而并不能成為彩票相關(guān)部門回避監(jiān)督的借口。這樣的規(guī)定并不意味著相關(guān)部門就不能公布哪怕一丁點(diǎn)中獎(jiǎng)?wù)叩男畔ⅰo不了公眾“完全的知情權(quán)”，給“部分知情權(quán)”是可以實(shí)現(xiàn)的。比如一些地方福彩中心公布中獎(jiǎng)彩票甚至稅單的做法，就值得其他地方學(xué)習(xí)和借鑒。
怎樣才能既保護(hù)中獎(jiǎng)?wù)叩碾[私，又能滿足公眾的知情權(quán)（哪怕是一定限度上的）？這是一個(gè)亟需法律界人士進(jìn)行探討和明確的問題。只有真正實(shí)現(xiàn)了彩票管理的法制化和規(guī)范化，彩票的公信力方能得到提升，彩票業(yè)才會(huì)獲得更好更快的發(fā)展。
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