農(nóng)民養(yǎng)老金改變“養(yǎng)兒防老”
    2009-08-07    李天揚    來源:人民日報海外版

    “天大的福音”——有一位網(wǎng)友這樣評說一項惠農(nóng)新政策,欣喜之情溢于言表。
    這項政策,簡言之,就是農(nóng)民60歲以后,也能享受國家養(yǎng)老金。人力資源和社會保障部副部長胡曉義4日透露了這個好消息。他解釋說,過去的“老農(nóng)!敝饕际寝r(nóng)民自己繳費,實際上是自我儲蓄的模式!靶罗r(nóng)!痹谥Ц督Y(jié)構(gòu)上的設(shè)計是兩部分:一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金,一部分是個人賬戶的養(yǎng)老金。而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國家財政全部保證支付的。他表示,這是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項重大的惠農(nóng)政策。
    農(nóng)民也可以領(lǐng)養(yǎng)老金了!這是縮小城鄉(xiāng)差別的必須之舉,是構(gòu)建和諧社會的必經(jīng)之路。
    中國有13億多人口,其中8億多是農(nóng)民。許許多多農(nóng)民的夢想,是“跳出農(nóng)門”。這是因為我國存在著較為嚴重的城鄉(xiāng)差別,城鄉(xiāng)差別里最根本的一條,就是農(nóng)民享有的社會保障水平遠遠低于城鎮(zhèn)居民。這又是導致許多社會問題和矛盾的根本原因。
    舉兩個例子:其一,農(nóng)村的計劃生育工作開展起來一直很困難,而農(nóng)民超生又使得農(nóng)村負擔越來越重。其原因之一是因為農(nóng)民有根深蒂固的“養(yǎng)兒防老”觀念。對此,我們不能簡單地批評農(nóng)民觀念落后。試想,如果農(nóng)民跟城里人一樣老有所養(yǎng),這個觀念自然而然會淡化,計劃生育國策實施起來,也會容易得多吧?其二,數(shù)以億計的農(nóng)民涌到城里打工,其中有相當一部分農(nóng)民是盲目地離鄉(xiāng)背井。這又是為什么呢?除了農(nóng)民向往都市文明、想多掙錢之外,恐怕也因為農(nóng)民一旦找到了正規(guī)工作,就能享有比農(nóng)村好得多的社會保障。試想,如果農(nóng)民也享有穩(wěn)定的醫(yī)療、養(yǎng)老保障,安心務農(nóng)的人,就會多一些吧?
    當然,農(nóng)民享受國家養(yǎng)老金的重要意義,遠不止這兩條。在國際金融危機仍未消退的背景下,解決了農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂,一定可以在相當程度上提升農(nóng)民的消費信心和消費欲望。農(nóng)民原本存在銀行里準備養(yǎng)老的錢,會有一些流向市場。
    中共中央總書記胡錦濤在十七大報告中強調(diào)指出,科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。共享發(fā)展成果,又怎么能缺了農(nóng)民?改革開放30多年,巨大的成就有目共睹,國力顯著增強,人民生活水平也有很大程度的提高。但是,從總體看,農(nóng)村的進步要小于城市,農(nóng)民生活水平的提高幅度要小于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入的差距依然在擴大。城鄉(xiāng)在享受基本公共品待遇方面的改革顯然不平衡,教育、醫(yī)療和社會保障等方面的差距非常明顯。在國家財力許可的條件下,理應依靠國家財政來縮小這方面的差距。農(nóng)村“暗補”了城市這么久,城市反哺農(nóng)村,理所應當。十幾年前,全國的財政收入才幾千億元,現(xiàn)在有6萬多億元,國家財政已經(jīng)有實力逐步解決農(nóng)民養(yǎng)老問題。
    幾千年來,中國農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”。今天,這個傳統(tǒng)要改了!政策已定,接下來的任務是,把好政策落實好、實施好。

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