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提高消費需求
充分發(fā)揮消費的導向和拉動作用有利于促進經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展有利于協(xié)調生產與消費的關系形成消費需求與經濟增長之間的良性循環(huán)。
影響消費需求擴大的制約因素
中國消費市場在利益協(xié)調有效性、結構合理性、行為規(guī)范性等方面還有很長的路要走。
第一，收入差距擴大，消費潛能不能有效釋放。據統(tǒng)計，我國２００８年的基尼系數已經達到０．４６，０．４是國際上收入分配差距的“警戒線”。在我國目前貧富懸殊的情況下，極少數“先富起來”的人們的消費力并沒有人們預期的那么大。由于收入差距較大，出現(xiàn)了“有錢的不想買、想買的沒有錢”的消費斷層現(xiàn)象，導致消費需求難以提高。
第二，剛性預期支出極大地制約了即期消費增長。進入新世紀以來，我國的儲蓄增長加快，反映出消費傾向趨弱。隨著老齡化問題的日益突出，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和教育、住房體制改革以及由于就業(yè)競爭的日趨激烈，居民對未來的考慮增多，抑制了消費需求。
第三，消費環(huán)境的不完善抑制了消費者的消費水平和消費傾向�，F(xiàn)階段，隨著國家對市場監(jiān)管和整治力度的不斷加大，商品市場秩序有所改善，但是在商貿活動中商業(yè)欺詐行為仍屢有出現(xiàn)，這種消費環(huán)境也使消費者的消費情緒和消費水平受到一定限制。
第四，城市就業(yè)率低導致消費能力明顯趨弱。我國目前面臨著很大的就業(yè)壓力，就業(yè)形勢在今后幾年內仍然嚴峻。這種情況反映到消費市場上來，一部分無收入或低收入群體就缺乏相應的購買力，消費能力趨弱。
擴大消費需求的對策
第一，調整國民收入分配結構。要提高國內居民的消費能力，就必須加大居民在可支配的國民收入當中的份額。在分配制度上，應該從“效率優(yōu)先、兼顧公平”逐步轉向“效率與公平并重”，綜合運用稅收和轉移支付等各種調節(jié)手段，不斷增加中低收入者的收入，努力縮小居民收入差距。進一步推進壟斷行業(yè)的改革，加強對壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管。千方百計增加農民收入，提高農村居民消費水平。大力推進農村工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化進程，不斷完善農村社會化服務體系，提高農民家庭經營收入。清理和取消對農民工的歧視性政策和不合理收費，嚴懲對農民工的工資拖欠，保證其合法勞動收入。提高向農民征地的補償標準，對土地被全部征用或大部分被征用的農民，要切實解決其就業(yè)問題。
第二，完善社會保障體系，改善居民消費預期。調整政府公共支出的結構，加大對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等公共產品供給方面的支出，解除居民消費的后顧之憂，從而促進消費。城鎮(zhèn)方面，社會保障體系應在繼續(xù)加強“兩個確�！焙统鞘小暗捅！惫ぷ�、搞好“三條保障線”銜接的同時，重點完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革。農村方面，要抓緊在有條件的地方建立健全農村最低生活保障制度，對農村弱勢群體實行“低�！�，研究建立農民養(yǎng)老保險制度和農村醫(yī)療保障體系，加強農村救濟和扶貧工作，增加扶貧投入，增加對農村義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共產品投入力度，減輕農民負擔。
第三，優(yōu)化消費環(huán)境，解決消費信心問題。一是加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。繼續(xù)加強法制建設，標本兼治，加大整頓和規(guī)范市場經濟秩序的力度，創(chuàng)造消費者放心消費的良好環(huán)境。嚴厲打擊制假售假等違法犯罪活動，嚴禁不合格商品流入市場，保護消費者權益。采用綜合措施，制止醫(yī)院、教育、房地產等行業(yè)存在的亂收費問題。二是要加強農村消費基礎設施建設。一方面，要把握住國家建設社會主義新農村的戰(zhàn)略機遇，加快農村通信、水、電、道路等基礎設施建設步伐，為農村全面進入以通訊產品、家用電器為主的新一輪消費周期創(chuàng)造有利條件。同時，要加快推進“千鄉(xiāng)萬村”工程，大力發(fā)展農村連鎖超市。三是優(yōu)化汽車消費政策。要簡化購車手續(xù)，降低新車購買稅費和二手車交易稅費，規(guī)范和清理車輛使用期中的各種收費，加快停車設施建設，鼓勵發(fā)展小排量、低油耗、安全可靠的經濟型汽車，使更多的居民能買得起車，用得起車。
第四，構建便捷高效的商業(yè)網絡，方便居民消費。大力發(fā)展社區(qū)服務，合理規(guī)劃社區(qū)商業(yè)、服務業(yè)網點，引導連鎖經營等現(xiàn)代經營方式進社區(qū)。要依托有實力的連鎖企業(yè)整合和完善社區(qū)商業(yè)網點，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和完善社區(qū)服務功能，建立面向社區(qū)的商業(yè)服務體系。制定社區(qū)商業(yè)標準，開展示范工程建設。建立健全農產品的檢疫檢測網絡，大力推進農產品進超市，提高農產品的品質和附加值。在大中城市，要適度發(fā)展大型購物中心，改善購物環(huán)境，方便居民集中消費。
第五，要不斷培育新的消費熱點，拓寬消費渠道。培育新的消費熱點，讓排浪式消費成為繁榮城鄉(xiāng)市場、刺激消費、拉動經濟增長的重要手段。應準確把握城鄉(xiāng)居民消費趨勢，結合本地市場特色，積極培育消費需求潛力大、影響帶動作用強的領域，比如培養(yǎng)假日消費、推進旅游消費、拓展餐飲市場、做強批零市場等。
（作者單位：中工國際工程股份有限公司） |