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| 政府還能為大學(xué)生提供多少就業(yè)崗位 |
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| 2009-11-24 作者:張鳴 來源:中國青年報(bào) |
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明年畢業(yè)的大學(xué)生就業(yè)之難，空前而未必絕后。去年經(jīng)濟(jì)危機(jī)剛剛來襲，政府警惕性高，早做準(zhǔn)備，提前動(dòng)員，不僅政府機(jī)關(guān)超常招人，而且村官、社區(qū)職務(wù)等等，也招了一堆人，暫時(shí)緩解了就業(yè)危機(jī)。今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)好轉(zhuǎn)，似乎可以松口氣兒了。應(yīng)對(duì)就業(yè)難，政府即使有心，似乎也沒有更多辦法，機(jī)關(guān)、社區(qū)和村官崗位，已經(jīng)飽和。這幾年大學(xué)擴(kuò)招出的大學(xué)生一時(shí)半會(huì)兒消化不了，畢業(yè)生的數(shù)量有增無減，就業(yè)形勢(shì)只能越發(fā)嚴(yán)峻。
大學(xué)生的就業(yè)是剛性的，不像農(nóng)民工，實(shí)在不行，返鄉(xiāng)就是。一個(gè)發(fā)展中國家，僅憑就業(yè)一點(diǎn)，大學(xué)教育也應(yīng)該量入為出，大學(xué)教育的規(guī)模，要跟國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。中國1990年代中期開始的經(jīng)濟(jì)起飛，是以簡(jiǎn)單加工為特色的工業(yè)化。產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，到今天為止，依然有限。加上由于以金融業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后，由于種種體制原因，還可能在較長時(shí)間內(nèi)滯后下去。所以，白領(lǐng)的需求量增幅有限。也就是說，對(duì)于中國而言，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于大學(xué)生的需求量，并沒有表面上看起來那么大。
反過來，中國的大學(xué)教育本來就面臨一個(gè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式到市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換。市場(chǎng)對(duì)教育的要求，更多的是模式到內(nèi)容的改革，從蘇式專門教育中走出來，而非大規(guī)模擴(kuò)張。然而，恰在這個(gè)時(shí)期，中國的大學(xué)教育開始了大規(guī)模的擴(kuò)張，10年之內(nèi)，大學(xué)招生規(guī)模翻了幾番，完成了大學(xué)教育從精英教育到普通教育的轉(zhuǎn)變。而教育模式內(nèi)容的改革，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，教學(xué)質(zhì)量下降，教育本身不僅沒有完成模式的轉(zhuǎn)換，連原先蘇式教育的優(yōu)點(diǎn)也幾近喪失。由此產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)要由社會(huì)來承擔(dān)，年復(fù)一年的就業(yè)剛性壓力即其中之一。
人們都知道，現(xiàn)在消化就業(yè)的主力是民營企業(yè)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)，就業(yè)當(dāng)先。只有維持了就業(yè)率，才能穩(wěn)住局勢(shì)�？墒牵瑖彝炀任C(jī)的投資，大把投向國企，驅(qū)使國企大力度進(jìn)軍民營企業(yè)的傳統(tǒng)領(lǐng)域，大張旗鼓，吞掉民企。在這個(gè)過程中，一些政府部門出于過時(shí)的意識(shí)形態(tài)動(dòng)機(jī)，推波助瀾；一些地方，“國進(jìn)民退”成為一時(shí)的潮流。已有虧損的山鋼吃掉贏利的日鋼，接下來又聽說作為國企的摩托產(chǎn)業(yè)，看上了由草根企業(yè)做起來的電動(dòng)自行車行業(yè)，說服有關(guān)部門，打算強(qiáng)行推出國家標(biāo)準(zhǔn)，一口吃下電動(dòng)自行車，由國企的電動(dòng)摩托車取而代之。
在筆者比較熟悉的出版和傳媒產(chǎn)業(yè)，真正活躍的是民營部分。真正能消化就業(yè)，尤其是大學(xué)生就業(yè)的，也是它們。除了教材教輔之外的大部分市場(chǎng)化的書籍，都是民營操作的，很多市場(chǎng)化的報(bào)刊以及電視臺(tái)的一些節(jié)目，也是民營公司制作的。不少國營出版社只是在賣書號(hào)，現(xiàn)有的人員都嫌多，哪有能力招新人。但是，一些真正做事的民營企業(yè)卻長期處于妾身未明的境地，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)被打壓。即使勉強(qiáng)經(jīng)營，也動(dòng)輒受到打壓。比如出版得交書號(hào)費(fèi)，民企承辦的報(bào)刊不僅要交承包費(fèi)，而且要承擔(dān)不知什么時(shí)候被收回去的風(fēng)險(xiǎn)。制作電視節(jié)目，不僅承擔(dān)全部成本，還要忍受電視臺(tái)的卡壓，稍有反抗，節(jié)目就全白做了。
所以，怪圈出現(xiàn)了：一方面，政府在全力救經(jīng)濟(jì)，保就業(yè)；一方面，民營經(jīng)濟(jì)的受打壓，又遏制了就業(yè)。政府能提供的就業(yè)崗位，其實(shí)很有限，總有塞滿的時(shí)候。就業(yè)如此困難，每年都有未能就業(yè)的大學(xué)生漂在社會(huì)上，年復(fù)一年，積累到一定程度，政府的壓力就可想而知。
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