半個(gè)多世紀(jì)以來的中國戶籍制度史幾乎就是一部濃縮的人民生活史，每一個(gè)中國人的生老病死、就業(yè)成家等等無不受這個(gè)制度的管束。幾十年人生的晴陰雨雪、無數(shù)家庭的悲歡離合，竟然往往就是因?yàn)槟且患垜艏�；如果有人以戶籍與人生悲歡為題寫一部實(shí)錄，定會(huì)令人唏噓感嘆不已。
　　近日，本報(bào)“廣州議政廳”欄目再次討論了集體戶口落戶難的問題。其實(shí)，這已經(jīng)是多年來的老話題了。專家學(xué)者提出，事實(shí)上，要解決這個(gè)問題并不難。這就讓人感到很困惑：究竟所謂的“難”是難在哪里？
　　事實(shí)上，正如我們所看到的，要解決這個(gè)問題并無需涉及到現(xiàn)行戶籍制度的重大改革，它所涉及的僅僅是5萬多名大學(xué)畢業(yè)生和具有相當(dāng)職稱的科技人才，這些人依賴政府的掛靠人才市場(chǎng)的政策解決廣州戶口和檔案問題，他們都已經(jīng)有了廣州戶口，只不過是集體戶口而已。
　　但是，這種掛在人才市場(chǎng)的個(gè)人集體戶口如果要結(jié)婚了，就必須轉(zhuǎn)為獨(dú)立戶口，但是這種轉(zhuǎn)變又必須以有廣州房產(chǎn)或投靠直系親屬為條件。因此這些在本地沒有直系親屬的人如果要結(jié)婚又想保住這個(gè)廣州戶口，就只能買房。于是高房價(jià)就造成結(jié)婚難，有了實(shí)際上的廣州戶口卻仍然難以獲得獨(dú)立的戶籍。
　　其實(shí)，這并不能歸咎于高房價(jià)，因?yàn)閼艏�制度的本意僅是涉及自然人以戶為單位的在當(dāng)?shù)睾戏ň幼〖捌涔芾碚�策，完全沒有包含必須擁有個(gè)人房產(chǎn)為條件。對(duì)這些人以個(gè)人房產(chǎn)為落戶條件，無疑是很不公平的戶籍歧視。同樣是有房子住，區(qū)別只是有沒有產(chǎn)權(quán)，難道這會(huì)為戶籍管理帶來難以克服的難題嗎？買房不僅僅是個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力問題，而且也是個(gè)人生活方式的愛好和選擇問題，根本不應(yīng)該受制于戶籍管理。
　　其次，關(guān)于這些人的計(jì)劃生育管理問題，其實(shí)正如不少專家已經(jīng)指出的，實(shí)際上既與人才管理中心沒有什么關(guān)系，也不會(huì)給轉(zhuǎn)為獨(dú)立戶籍帶來什么新的難題。這些人的計(jì)生管理問題既可以通過單位解決，也可以通過居住地居委和出租屋管理體系解決。
　　因此，困擾這些年輕人多年的集體戶口難落戶的問題實(shí)際上并沒有什么管理上的難題無法解決，只是一個(gè)在戶籍制度觀念上進(jìn)行逐步更新的問題。當(dāng)初為了解決人才引進(jìn)問題而設(shè)立的個(gè)人集體戶口轉(zhuǎn)為獨(dú)立戶口的制度，早就應(yīng)該隨著實(shí)際生活提出的問題予以不斷改善。
　　目前已有不少專家提出了有益的建議，如政府提供公共租賃房，作為獨(dú)立戶籍的落戶地。這個(gè)立意雖好，但是由于涉及到由政府提供租金較低廉的公共租賃房，牽涉面更大。即使政府愿意，在短期內(nèi)恐怕也不易施行。
　　我們認(rèn)為應(yīng)該采取的是，承認(rèn)這些人目前的居住地——不管是買的還是租的，都是獨(dú)立戶籍的落戶地。只要做好居委和出租屋管理上與戶籍管理的銜接，不會(huì)有什么不可解決的難題。至于降低戶籍“投親靠友”的門檻，雖然愿意接納的原戶主恐怕有限，但也不妨放開，也是一種途徑。
　　總之，不管有什么樣的問題，政府有關(guān)部門至少應(yīng)該給出個(gè)說法，應(yīng)該積極推進(jìn)戶籍制度的改革。這些正在為廣州建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)的年輕人因?yàn)閼艏畣栴}而結(jié)婚難、生育難的局面實(shí)在不應(yīng)該再延續(xù)下去了。