實(shí)施績(jī)效工資不應(yīng)降低教師工資
    2010-03-09    作者:王則楚    來(lái)源:南方都市報(bào)

    去年廣東各地檢查各級(jí)政府的教育工作,各地政府自評(píng)的成績(jī)都非常高,基本上都在98分,甚至有100分的?己耸欠猪(xiàng)目打分后再綜合計(jì)算,只有沒(méi)有完成的項(xiàng)目才扣分,其中就有是否做到了教師工資與公務(wù)員工資的“兩相當(dāng)”(即區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員相當(dāng),區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)教師工資水平與城鎮(zhèn)中小學(xué)教師相當(dāng)),據(jù)檢查的結(jié)果,幾乎沒(méi)有被扣分的。盡管還有很多差別,憑著這個(gè)“兩相當(dāng)”,教師們的工資是有了很多提高。
  但好景不長(zhǎng),今年許多學(xué)校又對(duì)教師實(shí)行績(jī)效工資。具體的做法是將基本工資的30%截留下來(lái),然后對(duì)教師根據(jù)工作量以及完成情況進(jìn)行考評(píng),分成優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職等4個(gè)等級(jí),優(yōu)秀的就給予獎(jiǎng)勵(lì),不僅可以拿到截留的30%,還可以多得;而基本稱(chēng)職的就會(huì)拿不到被截留的30%,因?yàn)楸荒萌オ?jiǎng)勵(lì)別人啦!而對(duì)中層干部就會(huì)另外給以不須考評(píng)的崗位補(bǔ)貼,也是由截留的工資中支付的,對(duì)于學(xué)校至關(guān)重要的班主任工作,也會(huì)給以崗位補(bǔ)貼,但要出了學(xué)生遲到、打架等就又要扣除。當(dāng)然,校領(lǐng)導(dǎo)就由上級(jí)局考評(píng),另外獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金的來(lái)源也許不在截留的工資出。盡管方案要經(jīng)過(guò)教職工代表大會(huì)通過(guò),但往往是在校長(zhǎng)“不通過(guò)就不散會(huì)”的指令下強(qiáng)行通過(guò)。
  教師的工作是教書(shū)育人,它不是生產(chǎn)商品,而是培育活生生的人!因材施教、有教無(wú)類(lèi),面對(duì)千差萬(wàn)別的一個(gè)個(gè)活生生的孩子,你能夠就一個(gè)學(xué)期、一個(gè)學(xué)年來(lái)考評(píng)出績(jī)效?這種績(jī)效考評(píng),說(shuō)白了,就是給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)可以管理教師的指揮棒——既是大棒也是胡蘿卜,從而可以把學(xué)校里老師分成親疏不等的幾個(gè)級(jí)別,挑動(dòng)群眾斗群眾,以實(shí)現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的話(huà)語(yǔ)一統(tǒng)天下。
  再說(shuō),實(shí)行績(jī)效工資所用于分配的資金是從國(guó)家根據(jù)《教師法》分配給教師的工資中截留出來(lái)的,這有什么法律依據(jù)呢?這種績(jī)效工資制度所給予學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的截留和分配教職工基本工資30%的自由裁量權(quán),其法理來(lái)源何在?就類(lèi)比公務(wù)員,他們也每年進(jìn)行評(píng)比,評(píng)為優(yōu)秀的也給以獎(jiǎng)勵(lì)。但是,他們的獎(jiǎng)勵(lì)資金從來(lái)沒(méi)有說(shuō)是從公務(wù)員工資里截留,而是由人事部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的評(píng)比結(jié)果,另行下發(fā)的。由于彼此相差不大,為了調(diào)動(dòng)大家的積極性,增強(qiáng)機(jī)關(guān)的“和諧”,不是還有“排排坐”之說(shuō)嗎?甚至對(duì)于稱(chēng)職者加發(fā)的獎(jiǎng)金,也提前分配到每個(gè)月發(fā)放,對(duì)于評(píng)比不能達(dá)到稱(chēng)職的,也是在下一年里從預(yù)先發(fā)給的獎(jiǎng)金扣回而已。
  因此,要不另外撥款給學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)教職工,要不把教師工資的七成來(lái)與公務(wù)員工資進(jìn)行“兩相當(dāng)”的“達(dá)標(biāo)”。在國(guó)家一再調(diào)整收入分配政策,特別強(qiáng)調(diào)搞好教育公平化的今天,企圖再次通過(guò)績(jī)效工資來(lái)降低一部分教師的工資是非常錯(cuò)誤的。
  我們希望教育部門(mén)多聽(tīng)取老師們的意見(jiàn),而不要被那些衙門(mén)化后的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)牽著鼻子走。

(作者系廣東省政府參事)

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