近年來(lái)，中國(guó)的大學(xué)教育發(fā)展迅速，高等教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生人數(shù)從1999年的84.8萬(wàn)增加到2009年的531萬(wàn)，高等教育的質(zhì)量也有所改善。那么，在未來(lái)高等教育的質(zhì)量能否更快得到改善？能做些什么來(lái)提高高等教育的水平？
　　通過(guò)研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程，我們觀察到國(guó)有和非國(guó)有企業(yè)商品及服務(wù)生產(chǎn)水平明顯提高。國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革的基本原則是讓這些企業(yè)擁有自主決定權(quán)，并允許所有企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。這些基本原則也同樣適用于提供教育服務(wù)的高等院校，這些原則在今天的其他國(guó)家以及在1953年實(shí)行前蘇聯(lián)計(jì)劃體制前的中國(guó)都得到了成功實(shí)踐，并且現(xiàn)在很大程度上也在中國(guó)的中小學(xué)中得到實(shí)行。對(duì)大學(xué)的嚴(yán)格控制來(lái)源于計(jì)劃體制的需要，但當(dāng)我們決定建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，這種需要已經(jīng)不存在了。
　　依照大學(xué)教育管理中分權(quán)式?jīng)Q策的原則，可以發(fā)現(xiàn)，大學(xué)管理與現(xiàn)在的企業(yè)管理存在以下差別：
　　大學(xué)行政人員還沒(méi)有像國(guó)有企業(yè)經(jīng)理一樣擁有充分的自主決定權(quán)，還不能以他們認(rèn)為合適的方式，從學(xué)生和教職員工利益最大化并促進(jìn)教育發(fā)展的角度來(lái)進(jìn)行管理。他們現(xiàn)在的很多決策都受制于教育部的各種規(guī)定或必須經(jīng)過(guò)教育部批準(zhǔn)，這包括：1）在不同項(xiàng)目上如何分配現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)；2）不同專業(yè)招生規(guī)模，如MBA學(xué)員的招生數(shù)量；3）教職員工規(guī)模以及學(xué)校設(shè)施的大小及選址等。自主分配人力、物力和財(cái)力資源以用于不同目的，是任何管理能夠正常運(yùn)作的基礎(chǔ)。給予大學(xué)管理者自主權(quán)的主要原因在于，他們比遠(yuǎn)在教育部的官員更了解大學(xué)的實(shí)際情況，從而能夠更好地為大學(xué)師生服務(wù)。
　　對(duì)于在校大學(xué)生，我主要想提以下幾點(diǎn)：1）在接受1到2年的大學(xué)教育后再選擇專業(yè)的自由；2）選擇更多的選修課，以擴(kuò)展自身教育的自由；3）由于花大量時(shí)間上課，他們?nèi)狈ψ銐虻莫?dú)立思考時(shí)間。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于各種產(chǎn)品的生產(chǎn)指標(biāo)已被事先設(shè)定，相應(yīng)的，針對(duì)特定產(chǎn)品的生產(chǎn)也就需要有在不同領(lǐng)域接受特定技術(shù)培訓(xùn)的工作人員，因此為不同專業(yè)設(shè)定招生配額是有必要的。但是現(xiàn)在，市場(chǎng)決定生產(chǎn)什么，人們自己決定接受什么樣的教育，從事什么樣的職業(yè)，所以也應(yīng)該由供求狀況來(lái)決定不同專業(yè)的學(xué)生數(shù)量。
　　對(duì)于教職員工，我想提以下幾點(diǎn)：1）無(wú)需經(jīng)教育部批準(zhǔn)，即可參加國(guó)外學(xué)術(shù)討論會(huì)并獲得相關(guān)研究的自主權(quán)；2）在建立了合適的接待機(jī)構(gòu)的前提下，可自由訪問(wèn)內(nèi)地、香港和臺(tái)灣其他大學(xué)的權(quán)利。不過(guò)這應(yīng)經(jīng)過(guò)學(xué)院院長(zhǎng)或部門負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，因?yàn)樵洪L(zhǎng)有責(zé)任向?qū)W生提供課程，不能允許有太多的教師在同一時(shí)間缺席。
　　現(xiàn)在來(lái)談?wù)劥髮W(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)。在何種程度上大學(xué)的學(xué)費(fèi)可以由學(xué)校自己設(shè)定？我覺(jué)得不應(yīng)該對(duì)大學(xué)獲得學(xué)費(fèi)定價(jià)權(quán)后會(huì)向?qū)W生收取過(guò)高的費(fèi)用過(guò)分擔(dān)心，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)的存在會(huì)促使大學(xué)努力以最低的成本提供最佳的教學(xué)，以吸引最好的學(xué)生。和白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)工人可以選擇自己的老板一樣，學(xué)校的教師也應(yīng)被允許自由選擇學(xué)校，這將允許每個(gè)教授可以在最重視其服務(wù)價(jià)值的地方進(jìn)行工作，他可以選擇最佳的環(huán)境以促進(jìn)自己的職業(yè)發(fā)展，個(gè)人能力也能更好被用于教學(xué)和研究。
　　在中國(guó)，一些人可能仍然受到1978年之前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代觀念的影響，沒(méi)有充分理解市場(chǎng)化改革中供給和需求的力量，是如何改善了中國(guó)經(jīng)濟(jì)中其他商品和服務(wù)的供應(yīng)狀況的。在高等教育的例子中，自治的大學(xué)，就如同自治的國(guó)有和非國(guó)有企業(yè)，能最優(yōu)決定提供服務(wù)的種類和方式。消費(fèi)者的自主選擇將確保其所提供的服務(wù)能夠物有所值。毫無(wú)疑問(wèn)，一些大學(xué)的水平會(huì)低于其他大學(xué)，但他們卻能為本來(lái)無(wú)法獲得大學(xué)教育的人提供服務(wù)。從這個(gè)方面來(lái)講，人們就不會(huì)對(duì)大學(xué)設(shè)立并經(jīng)營(yíng)獨(dú)立的分院校這一行為持批評(píng)態(tài)度，因?yàn)槠浯嬖诒旧砭驼f(shuō)明對(duì)它們提供的服務(wù)是有需求的。沒(méi)有這些院校，很多學(xué)生將沒(méi)有受教育的機(jī)會(huì)，而且人們通常也能夠了解到這些學(xué)校的質(zhì)量和它們所頒發(fā)文憑的價(jià)值。
　　在中國(guó)，教育政策是一項(xiàng)復(fù)雜的課題，本文僅討論了大學(xué)教育。即使就大學(xué)教育，也并未討論整體的大學(xué)教育政策和教育部應(yīng)該擔(dān)負(fù)什么樣的重要職責(zé)，而僅是建議應(yīng)該和對(duì)待國(guó)有企業(yè)一樣給予大學(xué)自主權(quán)。
  　一旦國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)者清楚地看到這種過(guò)時(shí)的高等教育政策和成功的國(guó)有企業(yè)政策之間的鮮明對(duì)比，我預(yù)計(jì)在當(dāng)前中國(guó)成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的光明前景下，大學(xué)會(huì)獲得更大的自主權(quán)，發(fā)展更高質(zhì)量的高等教育的時(shí)代即將來(lái)臨。