這種“世外桃源”不能建
    2010-07-09    作者:曹建文    來源:光明日?qǐng)?bào)

    據(jù)媒體報(bào)道,在進(jìn)入汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“門戶”海灣大橋下,美麗的鹿嶼島上赫然出現(xiàn)了尚未完工的七幢別墅,施工現(xiàn)場黃土砂石裸露,在海水的映襯中觸目驚心。這些建筑未經(jīng)許可已經(jīng)開工建設(shè)近一年時(shí)間。
  海島別墅為何成為無人監(jiān)管的“世外桃源”?就此,人們完全有理由問個(gè)究竟。海洋主管部門發(fā)現(xiàn)海島的違法建筑已經(jīng)近一 年時(shí)間,卻一直未見立案、作出處罰。相關(guān)執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)主的身份諱莫如深,并坦言“至于業(yè)主的身份不便透露”。這些人到底是誰,為何沒人去查?在這么明顯的位置違規(guī)建設(shè)別墅一年多,地方政府為何會(huì)“不知情”,究竟是誰給了這些“大有來頭”者海島造別墅的膽量和勇氣?
  上述種種詭異之處,無疑會(huì)讓人“浮想聯(lián)翩”。而汕頭海監(jiān)支隊(duì)一位負(fù)責(zé)人在回答記者提問時(shí),其“立案情況比較復(fù)雜,要看看(汕頭)市里面是什么意見”的表態(tài),或許能幫人發(fā)現(xiàn)其中的端倪。
  事實(shí)上,有關(guān)海島建別墅的違法違規(guī)行為的認(rèn)定并不復(fù)雜。中國海監(jiān)廣東省總隊(duì)汕頭支隊(duì)副支隊(duì)長李義民在接受新華社記者專訪時(shí),就明確表示:“我們認(rèn)為,在島嶼北側(cè)填海建設(shè)臨時(shí)碼頭,違反了我國海域使用管理法,應(yīng)予以拆除;島上建筑物違反了我國海島保護(hù)法,應(yīng)予以處罰。”按照正常的邏輯,既然鹿嶼島上建造的這七幢別墅違法事實(shí)明確,法律認(rèn)定清晰,中國海監(jiān)廣東省總隊(duì)汕頭支隊(duì)作為執(zhí)法部門,按照法律規(guī)定依法立案,作出處罰就是。可現(xiàn)實(shí)是,他們有《海域使用管理法》和《海島保護(hù)法》兩柄“尚方寶劍”不用,而是主動(dòng)地去看上級(jí)部門的“臉色”行事。
  顯而易見,海島別墅之所以成為無人監(jiān)管的“世外桃源”,除了“大有來頭”的別墅主人“膽大”以外,執(zhí)法部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)應(yīng)是一大主因。當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政府部門對(duì)于發(fā)生在自己眼皮底下的違法行為“熟視無睹”,這種行政不作為無疑變相放縱了違法行為的發(fā)生。當(dāng)然,至于個(gè)別決策者與這些“大有來頭”的別墅主人之間是否存在“利益關(guān)聯(lián)”,則有待相關(guān)監(jiān)管部門仔細(xì)核查。
  既然“法律紅線”早已劃定,肆意逾越“紅線”者就應(yīng)該受到應(yīng)有的懲罰。唯有如此,才是對(duì)制度的應(yīng)有尊重,才能還美麗的鹿嶼島一個(gè)公道,才能回應(yīng)民眾的正當(dāng)訴求。我們也期待,相關(guān)部門能夠展示魄力和膽識(shí),深入調(diào)查事件真相,大膽啟用問責(zé)程序,讓那些敢于以權(quán)代法的不作為、亂作為者付出代價(jià),讓那些為謀取個(gè)人私利而罔顧公共利益的人得到應(yīng)有懲罰。

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