針對(duì)北京人口持續(xù)快速增長(zhǎng),市人大常委會(huì)建議對(duì)吸納大量流動(dòng)人口的小企業(yè)小門(mén)店實(shí)行強(qiáng)制退出機(jī)制,通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在加大對(duì)高端人才引進(jìn)的同時(shí),減少對(duì)低端勞動(dòng)力的需求。而對(duì)那些在京擁有住房、具有穩(wěn)定職業(yè)、連續(xù)居住的流動(dòng)人口,應(yīng)研究采取新的管理模式。(8月3日《新京報(bào)》)
飽受人口膨脹壓力的北京,希望限制城市人口的增長(zhǎng),以緩解城市資源環(huán)境壓力,這可以理解。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人口流動(dòng)漸成常態(tài)的今天,這著實(shí)不是個(gè)容易解決的問(wèn)題。因?yàn)闊o(wú)論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也好,管理模式的轉(zhuǎn)變也罷,減輕城市人口壓力都必須兼顧民生利益。如果斷然對(duì)吸納大量流動(dòng)人口的小企業(yè)小門(mén)店實(shí)行強(qiáng)制退出機(jī)制,顯然欠缺對(duì)民生利益的周全考慮。并且對(duì)于一座城市的整體人才結(jié)構(gòu)而言,也有失偏頗。 實(shí)際上,導(dǎo)致人口減負(fù)從低端做起的做法,顯然跟相關(guān)決策者的理念有關(guān)——城市化發(fā)展到今天,很多城市經(jīng)營(yíng)者的理念,已漸漸由無(wú)新意的“高大全”開(kāi)始向建設(shè)“精英化城市”轉(zhuǎn)變。但這種“精英化城市”理念正常嗎?能夠?qū)崿F(xiàn)嗎? 在一些城市經(jīng)營(yíng)者眼中,所謂精英化城市,就是城市人口素質(zhì)普遍較高,這種素質(zhì)更著重于文化以及道德上的優(yōu)越感,也就是所謂高端人才。換言之,至于小企業(yè)小門(mén)店,干收破爛賣(mài)早點(diǎn)這些營(yíng)生的人,顯然是跟精英掛不上鉤、搭不上架的,于是便劃入了低端勞力的范疇,劃入了縮減的范疇。 且不去扯“勞動(dòng)只有分工不同,沒(méi)有高低貴賤之分”這樣的客套話,單從一座城市的經(jīng)營(yíng)治理而言,既離不開(kāi)搞房地產(chǎn)創(chuàng)造
GDP的高端人才,也離不開(kāi)賣(mài)煎餅豆?jié){的小攤販。收破爛賣(mài)早點(diǎn)的走了,再多的高端人才,沒(méi)有早點(diǎn)吃,垃圾沒(méi)人收拾,精英人才、高端人才匯集的城市并不一定是精英化的城市。因此,所謂縮減低端勞力來(lái)減輕城市人口壓力,控制流動(dòng)人口的做法,實(shí)際上只是一種不切實(shí)際的幻想。
一座現(xiàn)代化的城市,首先應(yīng)當(dāng)是一座民生之城,應(yīng)講求人才結(jié)構(gòu)的合理配置,講求城市文明的塑造,和文化的多元。所謂高端人才與低端人才,在勞動(dòng)力的使用上,各有所長(zhǎng),就看怎樣合理配置;蛟S小攤小販、游街走鬼被城市經(jīng)營(yíng)者看成是城市可有可無(wú)的點(diǎn)綴,從未想過(guò)他們謀生的不易以及他們對(duì)城市帶來(lái)的便利。實(shí)際上,人口的流動(dòng)包括到“小企業(yè)小門(mén)店”謀生的所謂“低端人才”,更多的是一種市場(chǎng)的天然需求產(chǎn)生的,并不是單純的行政命令就能遏止的。因此,縮減低端勞力的想法,實(shí)際上更像是一種幻想。城市的合理經(jīng)營(yíng)和良性發(fā)展,必定是各種勞動(dòng)力合理配置、有效管理的結(jié)果。一味地去粗取精,幻想城市精英化的理念,忽視的也許不只是某個(gè)勞動(dòng)層級(jí)的利益,也許更是整座城市的民生根基。 |