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| 2010-08-20 作者:沈若愚 來源:東方早報(bào) |
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有論者提出中國應(yīng)該借人口普查統(tǒng)計(jì)住房空置率（《華爾街日?qǐng)?bào)》中文版
2010年8月19日，以下簡(jiǎn)稱“華文”），作者的主要觀點(diǎn)是中國國家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該借鑒美國的成熟經(jīng)驗(yàn)，通過人口調(diào)查結(jié)合住房空置調(diào)查來統(tǒng)計(jì)以及核算住房空置率，其中最關(guān)鍵的是“出租空置率”和“出售空置率”（住房二級(jí)市場(chǎng)上準(zhǔn)備出租或出售的房屋的空置率）。
國家統(tǒng)計(jì)局的發(fā)言人在上周答記者問時(shí)反問記者，一個(gè)人平時(shí)住在北京，但是周末回到自己在海南買的房子里住住，這個(gè)算不算空置？要回答這個(gè)問題，說難也難，說不難也不難，如果我們只關(guān)注“出租空置率”和“出售空置率”，這樣的房子可以不算空置。
發(fā)言人強(qiáng)調(diào)人口普查是從人出發(fā)，順便看看住房的情況，而要統(tǒng)計(jì)住房空置率，必須從住房普查著手，但目前還沒有這方面的計(jì)劃。而“華文”的作者認(rèn)為，你不弄清楚每間房子里有沒有人，怎么能保證人口普查的準(zhǔn)確呢？從這個(gè)角度，“華文”的作者認(rèn)為通過人口普查可以得出住房空置率。
我認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)值得商榷。
理論上說，通過人口普查可以知道房子里有沒有人，有人的話，到底有幾個(gè)人；但是沒有人的話，人口普查員無法直接知道這個(gè)房子是賣掉了空置著，還是根本還沒賣掉，還在房產(chǎn)商手里，屬于待售面積。有人可能會(huì)說，你可以對(duì)照房地局的登記情況啊。其實(shí)如果房地部門的產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)真實(shí)有效，并且愿意公開，所有的房屋出租也依法依規(guī)登記并及時(shí)更新，住房空置率的問題早就不是問題了，我們不是沒有這方面的數(shù)據(jù)嘛。
另外，按我的理解，既然人口普查是查人，敲開房門之后，只會(huì)關(guān)心你這家在2010年11月1日零時(shí)有幾個(gè)人，不會(huì)關(guān)心你們這家人在別的地方還有幾套房子，現(xiàn)在是在出租還是出售，目前情況怎樣（如果有租客，那是別的人口普查員的事）；而房屋普查，則是要弄清楚每個(gè)房子是不是住人，至于是住幾個(gè)人，倒關(guān)系不大。這兩者之間是有很大區(qū)別的。
“華文”特別強(qiáng)調(diào)的“出租空置率”和“出售空置率”兩個(gè)數(shù)據(jù)的取得，要求住房的產(chǎn)權(quán)人配合調(diào)查，據(jù)“華文”介紹，美國取得這類數(shù)據(jù)是通過“自愿而非強(qiáng)制性的抽樣調(diào)查”。
“華文”
介紹這一點(diǎn)，可能是對(duì)照我國的人口普查是“強(qiáng)制性的普查”，表明如果通過人口普查進(jìn)行住房空置率肯定更有效果，更有威懾力。
其實(shí)不然。我們一般認(rèn)為，那些有五套房、十套房，甚至幾百套房的人都會(huì)對(duì)自己有幾套房有所保留，不會(huì)告訴人口普查員，更不會(huì)老老實(shí)實(shí)地說出，我?guī)滋诇?zhǔn)備出租，幾套準(zhǔn)備出售，其中準(zhǔn)備出租的租出去幾套，準(zhǔn)備出售的有幾套正在辦手續(xù)。美國到底是美國，對(duì)租戶保護(hù)得好，我們是這邊弄了“群租”，那邊一撥一撥人看房，你說這到底是出租還是出售都弄不清，還怎么算“出租空置率”和“出售空置率”？按照鐵路部門通過分段賣票得出高鐵上座率120%多的計(jì)算方法，一套房有5戶人群租，這套房是不是應(yīng)該算出租率500%？
更何況統(tǒng)計(jì)人的“愿望”（準(zhǔn)備出租或出售應(yīng)該算是愿望），有點(diǎn)像西方一般對(duì)于失業(yè)率的定義：愿意找工作的勞動(dòng)力人口找不到工作的比率。哪些是“愿意”找工作的人呢？
我看到小區(qū)門口貼著招聘兼職人口普查員的廣告�？磥頃r(shí)間緊，任務(wù)重，人手還是不夠，指望這次人口普查統(tǒng)計(jì)出住房空置率是不可能了。
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