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| 2007-07-27 作者：魯寧 來(lái)源:東方早報(bào) |
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在經(jīng)歷了一系列“食品風(fēng)波”之后，國(guó)內(nèi)民眾和國(guó)外消費(fèi)者均以認(rèn)同的眼光，看待和評(píng)價(jià)中國(guó)近期強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的多項(xiàng)舉措。
7月25日，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)就此召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，決定成立“國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組”；審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定（草案）》。
就食品安全監(jiān)管召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，有史以來(lái)尚屬首次。此前，就同類(lèi)問(wèn)題，級(jí)別最高的會(huì)議是全國(guó)性的專(zhuān)項(xiàng)電視電話會(huì)議。譬如，最近的一次是今年2月8日召開(kāi)的“全國(guó)加強(qiáng)食品藥品整治監(jiān)管電視電話會(huì)議”，吳儀副總理出席并講話。
在制度、機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)、組織架構(gòu)、信息發(fā)布、處罰力度等事關(guān)食品安全監(jiān)管的諸多環(huán)節(jié)，由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出多項(xiàng)針對(duì)性舉措，屬歷年來(lái)最有分量的一次。
這是一連串行政舉措的集成和強(qiáng)化。此前，針對(duì)“食品風(fēng)波”，國(guó)務(wù)院相關(guān)部委已相繼推出一系列應(yīng)對(duì)或改進(jìn)舉措。譬如：7月10日，質(zhì)監(jiān)總局就加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作提出具體意見(jiàn)；同一天，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食藥品監(jiān)管等五部門(mén)，分別介紹各自落實(shí)《國(guó)家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》及《進(jìn)出口食品安全“十一五”規(guī)劃》所采取或即將采取的措施；7月中旬，質(zhì)監(jiān)總局披露，中國(guó)正與多個(gè)國(guó)家建立雙邊或多邊食品安全合作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)食品安全。為處置“食品風(fēng)波”，中美對(duì)口機(jī)構(gòu)已連續(xù)舉行兩次電話磋商，本月末，中美將就食品安全作進(jìn)一步磋商，8月份，中美擬召開(kāi)副部長(zhǎng)級(jí)食品安全會(huì)議，9月份中美還要共同舉辦第二屆食品安全峰會(huì)，若條件成熟，將簽署中美食品安全合作備忘錄；7月25日，農(nóng)業(yè)部在第一時(shí)間回應(yīng)坊間關(guān)于病死雞入市的傳聞，重申凡從正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)家禽和家禽產(chǎn)品，消費(fèi)者盡可放心食用。農(nóng)業(yè)部同時(shí)鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，歡迎媒體監(jiān)督。作為姿態(tài)表達(dá)，該部還提前公布了7月份全國(guó)高致病性豬藍(lán)耳病疫情信息……
以上由中央政府層面和部門(mén)層面推出的一系列舉措，在我們看來(lái)，都是中國(guó)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，落實(shí)以人為本理念的積極舉措。對(duì)內(nèi)，既對(duì)民眾負(fù)責(zé)又事關(guān)政府形象維護(hù)；對(duì)外，既關(guān)乎國(guó)外消費(fèi)者的飲食安全，又涉及中國(guó)形象的國(guó)際評(píng)價(jià)。
我們還注意到，針對(duì)本次“食品風(fēng)波”的處置，中央政府的著力點(diǎn)更多圍繞著從內(nèi)部找原因，從改進(jìn)自身監(jiān)管工作使力。即便一段時(shí)間內(nèi)，部分國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)出口食品的安全隱憂(yōu)作了不負(fù)責(zé)任、有意夸大、幸災(zāi)樂(lè)禍甚至帶有敵意的挑釁性報(bào)道，中方也沒(méi)做出過(guò)度反應(yīng)。開(kāi)放與融合，使中國(guó)的心胸變得豁達(dá)，漸漸學(xué)會(huì)并樂(lè)意傾聽(tīng)不同聲音，甚至是不友好的聲音，以有則改之，無(wú)則加勉的包容心態(tài)，促進(jìn)食品監(jiān)管工作的改進(jìn)，其情其景，令人欣慰。作為轉(zhuǎn)型國(guó)家，中國(guó)待改的東西很多，我們之所以對(duì)國(guó)家的未來(lái)充滿(mǎn)期待，在于我們一直清晰地觀察到無(wú)數(shù)細(xì)節(jié)的進(jìn)步。
確保食品安全放在任何國(guó)度，都是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。在中國(guó)，基于特定的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其所指的“政治”具有更大的涵蓋面和更深的影響力：一方面，這是政府對(duì)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者承擔(dān)的“天職”；再一方面，置身于全球化的市場(chǎng)背景，食品安全事涉“中國(guó)制造”的整體聲譽(yù)，關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三駕馬車(chē)”的奔跑平衡，背后則涉及到天文數(shù)字般的就業(yè)崗位——一句話，涉及社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家發(fā)展。站在媒體角度，我們尤當(dāng)清醒看到，作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)食品安全的總體保障水平，受?chē)?guó)家整體發(fā)展水平的制約，從生產(chǎn)方式到標(biāo)準(zhǔn)化水平，再到檢測(cè)條件及監(jiān)管能力，與發(fā)達(dá)國(guó)家存有一定差距。這個(gè)差距要縮小乃至最終填平，需要一個(gè)過(guò)程。這就要求國(guó)內(nèi)媒體在報(bào)道有關(guān)質(zhì)量與安全的新聞事件時(shí)，以理性建設(shè)性的態(tài)度，以實(shí)事求是的職業(yè)操守，以合作而不是單純揭丑，以致力于改進(jìn)和改良的報(bào)道立場(chǎng)，承擔(dān)自身的責(zé)任和監(jiān)督功能，與政府、企業(yè)、社會(huì)組織、消費(fèi)者乃至國(guó)際機(jī)構(gòu)一起，成為推動(dòng)國(guó)家食品安全保障能力的不可或缺的重要一極。
領(lǐng)導(dǎo)小組有了，“特別規(guī)定”也將頒行，假以時(shí)日，食品安全狀況當(dāng)會(huì)有所改觀。我們認(rèn)為，抓緊理順食品安全監(jiān)管體制，改變多頭管理現(xiàn)狀，明春政府換屆，正是理順體制的一個(gè)難得契機(jī)。 |
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