電企賺那么多錢還要求漲電價?
    2007-08-28    殷國安    來源:中國青年報

    據(jù)統(tǒng)計,今年前5個月全國電力行業(yè)實現(xiàn)利潤總額637億元,增長57.6%。電力生產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤359億元,增長40.8%,電力供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)利潤278億元,增長86.3%。(《廣州日報》8月27日)

    電力行業(yè)實現(xiàn)利潤總額增長如此之高,使我們大吃一驚。2006年6月30日,全國電價因為電力企業(yè)的長期“喊虧”上漲了2分錢,F(xiàn)在回過頭來看,作為去年電價上漲理由的“喊虧”其實未必真實,而是故意哭窮。同時,我們過去聽說的,贏利的主要是電力供應(yīng)業(yè),電力生產(chǎn)企業(yè)虧損的說法也不確實,因為電力生產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤359元,也增長了40.8%。
    以上都是算的“舊賬”,我們更關(guān)心當(dāng)前。既然前5個月全國電力行業(yè)實現(xiàn)利潤總額637億元,增長57.6%,為什么他們卻一再提出要漲價?僅在2007年以來,電力行業(yè)就三次要求政府部門上調(diào)電價,此前中電聯(lián)作為行業(yè)代表兩次申請未見回音,然后五大發(fā)電集團(tuán)自己出面申請要求漲價。整個電力行業(yè)利潤增加了近六成,作為一個國家所有的壟斷企業(yè),你們賺的錢也是全國人民的,又為何還要漲價,以繼續(xù)增加利潤呢?
    這次五大發(fā)電集團(tuán)要求漲價,既不說虧損,也不說利潤,理由就是“煤電聯(lián)動”。煤炭專家李朝林介紹,其相應(yīng)的關(guān)系是,煤上漲20元/噸,電一般每度漲一分錢。既然煤炭漲價了,電價也必須跟著漲價,實在是“不漲白不漲”。說什么利潤也是全國人民的,其實沒那么回事。利潤在自己口袋里和在全國人民口袋里,根本就不一樣。在全國人民口袋里,能給電力行業(yè)發(fā)高工資、高獎金、高福利嗎?
    那么,“煤電聯(lián)動”是什么意思?煤炭一漲價,電價就跟著漲,這電力企業(yè)真是全國人民的“寶貝”,一點市場風(fēng)險都沒有,全部及時地把風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給消費者了。而電力部門自己的利潤不少,待遇不減。所以,五大發(fā)電集團(tuán)就趁著物價上漲的時機(jī)也要求實行“煤電聯(lián)動”了。同時這個要求在夏季用電高峰之前提出來,如果這時再不能批準(zhǔn)漲價,今年的機(jī)會就很難有了。現(xiàn)在,今年前5個月全國電力行業(yè)實現(xiàn)利潤總額公布了,人們不理解的是,他們賺了這么多的錢,為什么還要求漲價?
    或者有人說,電力行業(yè)賺錢多,是他們加強(qiáng)管理的結(jié)果。如果因為他們賺了錢就不準(zhǔn)漲價,不是逼人家虧損嗎?所以,應(yīng)該弄清楚電力行業(yè)利潤增長是從哪里來的。國家發(fā)改委表示,今年全國用電呈現(xiàn)“三快”特征,包括需求增長較快,中西部電力需求增長快,以及重工業(yè)用電增長快。統(tǒng)計數(shù)據(jù)指出,今年以來全社會用電量累計增幅一直維持在15%~16%左右,為近三年來最高。當(dāng)利潤率一定時,整個用電量的不斷增加,必然導(dǎo)致利潤額的提高。
    那么,今年還會不會搞“煤電聯(lián)動”?外界分析,提高上網(wǎng)電價似乎暫時還沒有必要。事實上,煤炭價格的上漲,并不一定要通過提高電價的辦法來調(diào)節(jié),而應(yīng)該用增加供電量的辦法來調(diào)節(jié)。假設(shè)煤炭價格每噸上漲了20元,按照“煤電聯(lián)動”的換算辦法,每度電價就該漲1分錢,大約相當(dāng)于現(xiàn)時電價的五十分之一。那么,只要電力供應(yīng)總量也增加2%,電力行業(yè)的利潤就不會減少。而根據(jù)國家發(fā)改委預(yù)測,全年發(fā)用電增幅為15%左右。就是說,即使煤炭價格每噸漲150元,增加的發(fā)用電量也可以彌補(bǔ)利潤損失。
    因此,對“煤電聯(lián)動”要重新審視,電價既要與煤炭價格聯(lián)動,也要與發(fā)用電量聯(lián)動。作為國有壟斷企業(yè),電力行業(yè)可以追求利潤,但更應(yīng)該考慮價格的合理性和老百姓的承受力。

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