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| 2007-11-06 劉璐璐 張周來 趙葉蘋 來源:經(jīng)濟參考報 |
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面對東盟電力市場的巨大商機，國內(nèi)企業(yè)紛紛表達了要與東盟合作的強烈愿望。但到國際市場做生意，必然要承擔(dān)一定的風(fēng)險，中國東盟電力市場風(fēng)險與機遇并存。
記者在論壇上了解到，目前中國電力市場競爭非常激烈，出口企業(yè)不斷在設(shè)備、施工、價格、進度和工程質(zhì)量等方面滿足業(yè)主的嚴(yán)格要求，走出去的企業(yè)同時還面臨來自項目所在國的政治、經(jīng)濟、文化、傳統(tǒng)、社會等各個方面的風(fēng)險，電力企業(yè)風(fēng)險防范和控制十分重要。
首先是國家風(fēng)險。當(dāng)前東盟國家形勢總體上比較穩(wěn)定，但恐怖主義、局部動蕩、宗教和民族沖突等各類突發(fā)事件不斷。近年來，各種論調(diào)的“中國威脅論”不絕于耳，一些國家對中國企業(yè)存在著防范、猜忌等復(fù)雜心態(tài)，對我國企業(yè)“走出去”形成了阻撓和掣肘。
其次是政策風(fēng)險。由于中資電力企業(yè)對通行規(guī)則和他國法律不熟悉，防范和化解國家風(fēng)險的管理和服務(wù)還不完善。一些企業(yè)境外投資決策盲目性強、成功率低。
境外投資項目審批程序繁瑣、周期長。按現(xiàn)行政策規(guī)定企業(yè)開展境外投資要經(jīng)過各級外經(jīng)貿(mào)部門及相關(guān)主管部門的層層審批，所需上報材料十分繁雜，企業(yè)根本無法在短期內(nèi)備齊。企業(yè)若想得到中央外貿(mào)發(fā)展基金、進出口銀行政策性貸款、援外優(yōu)惠貸款等方面的政策扶持，則要更費周折。
其三，資金短缺。中國電力企業(yè)到東盟國家投資項目貸款仍然比較困難，我國的金融體系還不太健全，資本市場尚不發(fā)達，國有銀行體系尚未與國際接軌，銀行對企業(yè)的海外投資項目缺乏科學(xué)和全面的評估，存在“惜貸”現(xiàn)象。對于待建項目，企業(yè)申請貸款的困難就更多。
其四，一些中國電力企業(yè)沒有制定整體投資戰(zhàn)略和行業(yè)規(guī)劃，也沒有明確的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)導(dǎo)向，投資隨意性很大，一些投資存在短期行為。企業(yè)不完全清除投資運作的基本規(guī)則，不了解當(dāng)?shù)胤珊屯ㄓ谜Z言，建立不起來自己的商品網(wǎng)絡(luò)，找不到可靠的企業(yè)合伙人，甚至出現(xiàn)被合伙人欺騙或敲詐勒索等情況。
業(yè)界人士由此建議，電力企業(yè)“走出去”要實行行業(yè)多元化和國家、地區(qū)多元化，通過擴展行業(yè)和市場分布，使相關(guān)風(fēng)險能夠互相抵消，分散并降低單個業(yè)務(wù)風(fēng)險形成的總體風(fēng)險水平；同時要加強信息服務(wù)和政策咨詢服務(wù)，健全企業(yè)“走出去”的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。中國人民銀行研究局副局長張濤建議，中國需要盡快建立境外投資風(fēng)險信息的評價和分享機制，利用出口信用保險等渠道規(guī)避國家風(fēng)險。 |
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