系統(tǒng)研究環(huán)境減災(zāi)

    對話人 中國地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所研究員 盧耀如
    采訪人 記者劉蔚

應(yīng)重視生物災(zāi)害鏈

    記者:地震會引發(fā)哪些自然災(zāi)害？這些災(zāi)害對環(huán)境可能產(chǎn)生哪些影響？
    盧耀如:5月12日，四川省汶川發(fā)生的7.8級強(qiáng)烈地震，給當(dāng)?shù)卦斐闪撕艽髶p失。
    地震災(zāi)害能夠形成災(zāi)害鏈。地震可以誘發(fā)滑坡、泥石流、崩塌等災(zāi)害，從而造成道路受阻、救援人員不能及時進(jìn)入主災(zāi)區(qū)，而這些現(xiàn)象比較普遍。如巴基斯坦的地震就是由于地震引發(fā)的連鎖災(zāi)難影響了災(zāi)后救援。
    由于地震帶來了滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，從而對水質(zhì)造成了破壞。如有些地區(qū)的地表水不能更好地排泄，造成積水現(xiàn)象。再如隨著氣候炎熱，因?yàn)槿藛T傷亡進(jìn)而形成了流行疾病等生物災(zāi)害。
    對于生物災(zāi)害鏈，環(huán)保部門應(yīng)該給予高度重視，及時開展相關(guān)監(jiān)測工作。同時，應(yīng)制訂地震及其他氣候條件下災(zāi)難鏈的預(yù)案，以減少相關(guān)損失。

水體最易受到污染

    記者:地震可能引發(fā)哪些次生環(huán)境災(zāi)害？在環(huán)保方面應(yīng)對此如何進(jìn)行防范？
    盧耀如:地震可能引發(fā)一些危險品的泄漏。如受地震影響，一些危險品液體可能會流入附近水體，改變水質(zhì)情況，造成水污染。而由于水體的流動性，可能會擴(kuò)大污染影響。
    為了減少地質(zhì)災(zāi)害造成的環(huán)境災(zāi)害，生產(chǎn)危險品的企業(yè)在平時就應(yīng)該注意生產(chǎn)條件的防震措施，加固生產(chǎn)設(shè)備，提高其防震性能。相關(guān)部門應(yīng)該制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，如要求危險品的生產(chǎn)應(yīng)處于安全地帶，以避免由于地震災(zāi)害以及由其誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害帶來對人及環(huán)境的損害。
    此外，抗震措施也十分必要。如對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行防震處理，進(jìn)行邊坡處理、提高穩(wěn)定性等，都能夠起到保護(hù)周圍水體的效果。
    日本是一個經(jīng)常發(fā)生地震的國家，他們在抗震防護(hù)方面有著很好的經(jīng)驗(yàn)。日本目前已建立了一套電腦化的地震報警系統(tǒng)，能在大地震發(fā)生幾秒鐘內(nèi)切斷煤氣、水、電等公共設(shè)施的供應(yīng)。
　　記者:地震可能使哪類企業(yè)更危險？是不是核電廠的危險性更大？
    盧耀如:實(shí)際上，由于核電廠在建設(shè)時抗震級別較高，且遇到緊急事件時可以關(guān)閉以防止核輻射，因此其風(fēng)險性相對較低。而其他工廠如一些生產(chǎn)危險品的化工廠，由于建設(shè)時抗震性能較差，可能更危險。
    為此，建議提高多震地區(qū)危險品工廠的抗震級別，以預(yù)防可能由地震災(zāi)害帶來的環(huán)境災(zāi)害。

做好災(zāi)害環(huán)境影響評估

　　記者:應(yīng)如何做好次生環(huán)境事件預(yù)防？
    盧耀如:對災(zāi)情進(jìn)行充分估計(jì)，做好判斷和調(diào)查是地震災(zāi)害發(fā)生后的重要工作。應(yīng)排除環(huán)境影響，掌握災(zāi)情對環(huán)境的危害程度，盡快使受損的治理設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)，避免產(chǎn)生更大的環(huán)境災(zāi)害。
    環(huán)保部門應(yīng)側(cè)重做好水體和空氣等污染物的監(jiān)測，以及危險品污染物的防護(hù)等措施。由于地震容易引發(fā)崩塌等現(xiàn)象，會使水體堵塞，因此，應(yīng)及時對污染的水體采取措施，以防止更大的污染。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不足

　　記者:如何建立防范地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)環(huán)境災(zāi)害的長效機(jī)制？
    盧耀如:目前，我國在防災(zāi)減災(zāi)方面，特別是由于地質(zhì)災(zāi)害可能引發(fā)環(huán)境災(zāi)害方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定還非常少。為此，我提出過很多次建議，我們在著力搞好減排的同時，也應(yīng)該注重減災(zāi)工作，特別是減少環(huán)境災(zāi)害的工作。
    我認(rèn)為，首先，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害可能帶來環(huán)境災(zāi)害的知識普及工作，提高人們的防災(zāi)、減災(zāi)意識。地質(zhì)災(zāi)害是地球演化過程中的必然現(xiàn)象，人類目前尚不可能全部防治，但應(yīng)當(dāng)認(rèn)識和掌握地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生與發(fā)展的基本知識，以及可能帶來的環(huán)境災(zāi)害，以便采取有效防治措施，或采取適時的避難減災(zāi)行動，以減少損失，這是可以做到的。
    其次，應(yīng)建立自然災(zāi)害鏈的預(yù)報預(yù)警與減災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。自然界中存在氣候?yàn)?zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和生物災(zāi)害等。這三大災(zāi)種之間存在著災(zāi)害鏈，如大災(zāi)有大疫，氣候?yàn)?zāi)害又常通過誘發(fā)的滑坡、泥石流及塌陷等，造成更大的危害。大洪水、大地震目前人類尚難以采取措施避免，大規(guī)模的滑坡、泥石流也是難以治理的。對這些自然災(zāi)害，人類應(yīng)當(dāng)學(xué)會與其共處而又能適時避開，以保護(hù)人類自身生存，減少生命財產(chǎn)損失。
    此外，還要加強(qiáng)工程建設(shè)與自然的適應(yīng)性，避免誘發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害。許多大型工程建筑，必然改變原有自然界的狀態(tài)。進(jìn)行大型工程建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)注意與自然條件和諧，一方面應(yīng)防治、避免因人工因素而誘發(fā)大的地質(zhì)災(zāi)害；另一方面也需要考慮相應(yīng)的措施，使工程建設(shè)和自然條件特別是地質(zhì)環(huán)境條件相和諧。我國有不少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，是由于工程上不注意相應(yīng)的防治措施而誘發(fā)的。加強(qiáng)工程建設(shè)與自然地質(zhì)環(huán)境的適應(yīng)性，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)很重要的環(huán)節(jié)，這方面應(yīng)貫穿于發(fā)展規(guī)劃、具體的工程實(shí)施等各環(huán)節(jié)。

    （盧耀如 中國工程院院士，巖溶學(xué)家及水文工程與環(huán)境地質(zhì)學(xué)家�，F(xiàn)為中國地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所研究員，同濟(jì)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。國家減災(zāi)委員會專家委員會委員，國家環(huán)境咨詢委員會委員，并主持教育部城市環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合研究中心。）

應(yīng)重視地震引發(fā)環(huán)境災(zāi)害

　　對話人 中國地震局地球物理研究所研究員 張少泉
    采訪人 記者 徐琦

建立次生環(huán)境災(zāi)害源日常管理制

　　記者:地震可能引發(fā)哪些危害，會給環(huán)境造成哪些影響？
    張少泉:地震是一種自然災(zāi)害，也是一條災(zāi)害鏈的起點(diǎn)，不僅地震本身將引起各種災(zāi)害，還將誘發(fā)各種次生災(zāi)害，如沙土液化、噴沙冒水、城市大火、河流與水庫決堤等。其中，地震所引發(fā)的次生環(huán)境災(zāi)害非常重要，但卻往往容易被忽視。
    地震次生環(huán)境災(zāi)害指破壞性地震發(fā)生后引發(fā)的環(huán)境污染事件。如此次四川省汶川地震后，造成什邡市有化工廠倒塌，數(shù)百人被埋，80噸液氨泄漏，這就屬于典型的地震次生環(huán)境災(zāi)害。除此之外，地震后還需重點(diǎn)防治水體污染，對民用及軍用核設(shè)施、核原料庫、放射性廢物庫以及危險廢物處理、處置庫(場)加強(qiáng)控制和管理，全面監(jiān)視有毒有害化學(xué)品的經(jīng)營、使用、生產(chǎn)、存放場所和可能產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣、廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)，尤其要保障飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境安全。環(huán)保部門應(yīng)建立次生環(huán)境災(zāi)害源的日常管理制度，隨時掌握最新情況。

預(yù)防為主預(yù)測為本

　　記者:如何對地震可能引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害進(jìn)行有效預(yù)防？
    張少泉:要預(yù)防地震次生環(huán)境災(zāi)害，必須要有憂患意識，要防患于未然。如對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生環(huán)境災(zāi)害的建設(shè)工程(指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程)，必須進(jìn)行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。
    另外，核電站和核設(shè)施建設(shè)工程受地震破壞后也可能引發(fā)放射性污染的嚴(yán)重次生災(zāi)害，必須認(rèn)真進(jìn)行地震安全性評價，并依法進(jìn)行嚴(yán)格的抗震設(shè)防。對地震可能引起的火災(zāi)、水污染、放射性污染、疫情等次生環(huán)境災(zāi)害源，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效的防范措施。并對次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。
    當(dāng)然，最根本的解決辦法自然還是要預(yù)測地震的發(fā)生。目前全世界都在努力研究地震預(yù)測，探索地震預(yù)測的有效途徑，但就現(xiàn)在來說，不管國內(nèi)還是國際上，地震預(yù)測仍然是一個科學(xué)難題，人們還很難完全準(zhǔn)確地預(yù)報地震。
    盡管如此，但并不意味著地震災(zāi)害就無規(guī)律可循。據(jù)目前研究，地震的發(fā)生還是有一定的規(guī)律，只是由于我們對地震發(fā)生的機(jī)理認(rèn)識還不足，使得我們不能完全對地震的孕育和發(fā)生有足夠的認(rèn)識，因此我們只能在一定的條件下對某些類型的地震做出一定程度的乃至成功的地震預(yù)報。
    中國有句古話說“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，歷史上發(fā)生巨災(zāi)的次數(shù)很少，我們對這些巨災(zāi)規(guī)律性的認(rèn)識很膚淺。如前幾年發(fā)生的印度洋海嘯，這種災(zāi)難發(fā)生的頻率很低，但是一旦發(fā)生，就是世界大劫難。所以，我們建立預(yù)警系統(tǒng)是非常必要的，應(yīng)該加大在地震預(yù)警方面的投入，并保證其長期穩(wěn)定運(yùn)行。依靠長期的監(jiān)測以及預(yù)警系統(tǒng)的發(fā)展，一旦發(fā)生地震災(zāi)害以后，我們能夠提前發(fā)出預(yù)警。隨著科技的發(fā)展，人類對地震認(rèn)識的加深，對地震監(jiān)測能力的提高，地震的預(yù)測水平也會逐步得以提高，這樣就能最大程度地減少地震可能帶來的環(huán)境災(zāi)害。

環(huán)境保護(hù)部動作迅速

    記者:各部門應(yīng)如何加強(qiáng)合作，有效應(yīng)對地震災(zāi)害可能引起的環(huán)境問題？
    張少泉:地震應(yīng)急是防震減災(zāi)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。破壞性地震發(fā)生后，地震應(yīng)急工作及時、高效、有序開展，可以最大限度地減輕地震災(zāi)害，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，減輕地震次生災(zāi)害可能造成的危害。我國高度重視地震應(yīng)急工作，成立了國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部，并在2000年修訂印發(fā)了《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》。同時，各地的地震部門圍繞做好地震應(yīng)急工作，先后印發(fā)了許多有關(guān)地震應(yīng)急的文件，使地震應(yīng)急的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    值得注意的是，在這個應(yīng)急預(yù)案中對各部門的工作進(jìn)行了詳細(xì)分工。其中，在次生災(zāi)害防御方面，要求水利、經(jīng)貿(mào)、石油和化學(xué)工業(yè)、煤炭、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)、冶金、建設(shè)、機(jī)械、信息產(chǎn)業(yè)、民航、環(huán)保、國土資源等有關(guān)部門對本系統(tǒng)處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)視、控制，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。
    另外，近年來我國在進(jìn)行國內(nèi)新疆、云南、江西等地震和國外地震海嘯等災(zāi)害的救災(zāi)過程中，認(rèn)真總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立了一個很好的部際協(xié)調(diào)機(jī)制和迅速的災(zāi)后聯(lián)動互助機(jī)制，同時各級地方政府、各級官員應(yīng)對自然災(zāi)害的能力大大增強(qiáng)。
    據(jù)我了解，在這次四川汶川地震后，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好一切準(zhǔn)備應(yīng)對次生環(huán)境污染，高度關(guān)注核設(shè)施的安全問題，防范各類突發(fā)環(huán)境污染事故，最大限度地減輕次生環(huán)境污染危害。同時還派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)環(huán)境安全保障工作。結(jié)合我國以往處理此類問題的成功經(jīng)驗(yàn)，我相信，我國有足夠的能力處理汶川地震中可能引發(fā)的環(huán)境問題。

    （張少泉 中國地震局地球物理研究所研究員。先后在中國科學(xué)院地球物理所和中國地震局地球物理研究所工作。曾任北京市人民政府專家顧問，現(xiàn)任中科院科普報告團(tuán)成員。）