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| 災(zāi)后重建 金融系統(tǒng)應(yīng)發(fā)揮更大作用 |
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| 2008-05-16 作者:經(jīng)濟(jì)評(píng)論員 陳家林 來源:南方都市報(bào) |
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四川汶川大地震已經(jīng)過去三天，全國上下在搶救和支援受災(zāi)地區(qū)的同時(shí)，災(zāi)后重建事宜開始提上日程。在重建過程中，除了各方捐贈(zèng)和財(cái)政手段等之外，金融系統(tǒng)特別是銀行和保險(xiǎn)也應(yīng)發(fā)揮比以前更大的作用。
地震之前，國家一直實(shí)行從緊的貨幣政策，銀行對(duì)企業(yè)貸款需求卡得很緊。面對(duì)受災(zāi)企業(yè)廠房倒塌，設(shè)備受損等災(zāi)情，歷來喜歡“錦上添花”的銀行此次應(yīng)該突出“雪中送炭”的作用。由于地震發(fā)生在偏遠(yuǎn)山區(qū)，因此農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行等農(nóng)村金融無疑應(yīng)該在災(zāi)后重建中發(fā)揮更為重要的作用。
由于4月CPI漲幅依然高企，央行面臨較大控制通貨膨脹的壓力。而在地震發(fā)生后，央行也在減輕資金回籠力度以支持地震后救災(zāi)和災(zāi)后重建。
銀監(jiān)會(huì)日前已要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辟抗震救災(zāi)捐款快速通道，不得以任何形式向境內(nèi)外匯往災(zāi)區(qū)的捐款收取手續(xù)費(fèi)。中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)昨日也倡議各銀行要認(rèn)真做好抗震救災(zāi)信貸支持工作。對(duì)于因受災(zāi)而不能還款的個(gè)人和企業(yè)，以及用于救災(zāi)的貸款需求，要區(qū)別對(duì)待。要主動(dòng)了解企業(yè)實(shí)際困難，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)生活的金融支持工作，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的相關(guān)信貸需求及合理資金需求要保證供應(yīng)。
而由于地震發(fā)生在經(jīng)濟(jì)較為不發(fā)達(dá)地區(qū)，災(zāi)區(qū)之前投保情況不太理想。即便投保，保險(xiǎn)公司也主要賠付人壽險(xiǎn)。按現(xiàn)行的政策，即使購買了個(gè)人或家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，由地震造成的個(gè)人財(cái)產(chǎn)或家庭經(jīng)濟(jì)損失，保險(xiǎn)公司不予賠付。
以前，我國是將地震納入財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的理賠范圍之內(nèi)，但由于我國是地震多發(fā)國家，且地震造成的經(jīng)濟(jì)損失非常大，后來地震責(zé)任從財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中被剔除。另外大部分民眾認(rèn)為地震發(fā)生的概率太小，不愿意為此投保。但當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生之后，災(zāi)難給當(dāng)?shù)卦斐蓺缧源驌簟?BR>
因此業(yè)界呼吁應(yīng)設(shè)立專門的地震保險(xiǎn)產(chǎn)品或地震保險(xiǎn)基金，以及其他巨災(zāi)保險(xiǎn)品種。而單靠保險(xiǎn)公司的商業(yè)化運(yùn)作無法承擔(dān)地震巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，而應(yīng)建立政府支持下的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，合作設(shè)立地震保險(xiǎn)基金，予以財(cái)政支持和稅收方面的優(yōu)惠，并通過國際再保險(xiǎn)公司尋求風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)偂?!--/enpcontent--> |
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