中國(guó)電信業(yè)重組將走向何方？
    2008-05-23    作者:馮曉芳 張舵    來(lái)源:新華網(wǎng)
    新華網(wǎng)北京５月２３日電 中國(guó)電信業(yè)重組拉開(kāi)帷幕。２３日，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司發(fā)布通報(bào)：中國(guó)鐵通集團(tuán)公司并入中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司，成為其全資子企業(yè)。同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)管理層作相應(yīng)調(diào)整。王建宙繼續(xù)擔(dān)任中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司總經(jīng)理，并擔(dān)任黨組副書(shū)記；張春江任中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司黨組書(shū)記、副總經(jīng)理；中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司原有副總經(jīng)理繼續(xù)留任，同時(shí)新增趙吉斌、張曉鐵、李正茂為中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員。
    因涉及資產(chǎn)上萬(wàn)億元，中國(guó)電信業(yè)改革備受關(guān)注。從１９９４年為“打破壟斷”而生的中國(guó)聯(lián)通，到１９９９年剝離被稱(chēng)為“頭號(hào)恐龍”中國(guó)電信的移動(dòng)、尋呼、衛(wèi)星業(yè)務(wù)，從２００２年南北分拆中國(guó)電信，到此次“五合三”格局形成，中國(guó)電信業(yè)歷經(jīng)４次重大改革。
    非全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)造成的市場(chǎng)格局極度不均衡，使這次電信業(yè)重組顯得尤為迫切。根據(jù)四大運(yùn)營(yíng)商２００７年年報(bào)，中國(guó)移動(dòng)２００７年的收入是中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)聯(lián)通三家運(yùn)營(yíng)商總和，利潤(rùn)更是達(dá)到三家運(yùn)營(yíng)商總和的２倍。
    而在手機(jī)單向收費(fèi)全面推行后，加劇了以固定電話語(yǔ)音收入為主要收入來(lái)源的中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通的窘境。工業(yè)和信息化部最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示，到４月底，全國(guó)固定電話用戶較上年底減少５４０.９萬(wàn)戶。與此相對(duì)應(yīng)，手機(jī)用戶數(shù)連創(chuàng)增量新高，１至４月的月均增量超過(guò)９００萬(wàn)戶。
    “重組方案應(yīng)該針對(duì)我國(guó)電信行業(yè)的突出問(wèn)題，有利于服務(wù)電信用戶，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)展，提升其競(jìng)爭(zhēng)能力，尤其是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)方案要符合全球電信業(yè)未來(lái)發(fā)展的理論依據(jù)�！北本┼]電大學(xué)教授曾劍秋說(shuō)。
    曾劍秋認(rèn)為，這一重組方案似乎難以解決電信業(yè)的失衡問(wèn)題。他說(shuō)，固定電話領(lǐng)域高度競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)不符合電信業(yè)的發(fā)展，重組后仍有３張固網(wǎng)牌照，并沒(méi)有解決固網(wǎng)的重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，難以縮小固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商和移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的差距。另外，網(wǎng)通和聯(lián)通的融合困難重重，其效果還有待觀察。
    原信息產(chǎn)業(yè)部電信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊培芳則表示，３家運(yùn)營(yíng)商的架構(gòu)是合理的。競(jìng)爭(zhēng)格局不均衡是絕對(duì)的，均衡則是相對(duì)的。這次重組只是新一輪電信改革的開(kāi)始，目的是要建立一個(gè)適當(dāng)?shù)沫h(huán)境和平臺(tái)，進(jìn)而走向相對(duì)均衡。至于什么時(shí)候能達(dá)到相對(duì)均衡，還需要政府推動(dòng)，更多靠市場(chǎng)來(lái)完成。
  相關(guān)稿件
· 電信增值服務(wù)成了香餑餑 2008-03-28
· 中國(guó)電信試點(diǎn)Wi-Fi 2008-03-24
· 信監(jiān)會(huì)還是國(guó)家電信局？ 2008-03-18
· 安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所在京設(shè)立全球電信中心 2008-02-29
· 安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所在京設(shè)立全球電信中心 2008-02-29