災后重建:拉動相關行業(yè)需求
    2008-06-06    本報記者:陳偉 李佳鵬 方燁    來源:經濟參考報

  隨著地震救援和災民安置的逐步推進,災后重建的工作已經被提上重要日程。業(yè)內專家和分析機構普遍認為,災后基礎設施的大量重建必然會帶動水泥、鋼鐵以及銅、鋁、鋅等基本金屬和建材的需求,同時也將有利于部分行業(yè)加速創(chuàng)新進而帶動產業(yè)升級。

重建對經濟有拉動作用

  國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪認為,地震雖然對存量資產造成了很大的損失,但是從增量角度看,災區(qū)重建可能會帶來更大的投資需求,包括基礎設施投資、房屋重建、企業(yè)再建、其他相關生產、生活的設施建設,甚至銀行等都需要投資。
  國家發(fā)改委宏觀經濟研究院投資研究所研究員王元京表示,此次災后重建將會是一系列的工程,建設周期長,而且很多設施在重建好以后,還面臨著運轉和維護等經常性支出,這些都將產生很大的投資需求。
  由于此次大地震損失慘重,受災面廣,影響范圍大,災后重建所需的資金規(guī)模和重建的難度都將歷史罕見。德意志銀行4日發(fā)布報告稱,未來三年,中國地震災后重建的經濟規(guī)模預計將超過5000億元,這一數字約為2007年四川省GDP的51%。
  德意志銀行大中華區(qū)首席經濟學家馬駿預計,三年內重建預算的40%以上可能在2008年第四季度至2009年第二季度間投入,這三個季度的固定資產投資增幅可能因此提高3個百分點,屆時將提升GDP增長率約1.3個百分點。
  短期來看,救災和災后重建需要大量的紡織品,如帳篷、棉衣、棉被、衛(wèi)生紗布以及家紡制品。聯合證券分析師提出,出于賑災需要,大量的紡織制品將會被采購,目前送往災區(qū)的捐贈物資盡管大多是政府儲備和民間舊貨,但是由于紡織消費的彈性顯現,相當一部分紡織制品被送往災區(qū),國內內需市場將出現一定的缺口,由此刺激國內市場對紡織品服裝的消費。業(yè)內人士同時指出,帳篷等救災物品絕大部分要使用滌綸原料生產,數量巨大的救災帳篷及被褥等中低檔織物的需求對塑料、聚酯市場產生一定的刺激作用。此外,災區(qū)重建將加大建筑、房地產等化工下游行業(yè)的快速發(fā)展,對我國化工產品需求應有刺激作用。

建材需求有望大幅增加

  與此同時,災后重建短期內還將增加建材等方面的需求,由于受災程度比較嚴重,災后重建的規(guī)模將非常龐大,該地區(qū)的基建業(yè)務在未來相當長一段時間都會比較大。工程建筑公司因此會獲得眾多工程承包業(yè)務,同時,將產生對基建所需的建材、鋼鐵和機械的巨大需求。
  中投證券分析師李勤認為,災區(qū)打通道路任務艱巨,對道路工程機械、挖掘機、推土機、裝載機等需求較大,在災后重建過程中,對起重、混凝土、土石方機械都有較大量需求。
  安信證券分析師陶學明提出,地震對成都周邊城鎮(zhèn)城市的房屋影響極大,重災區(qū)幾乎被夷為平地,地震中心臨近的大城市成都、重慶雖未有樓房倒塌,但也有相當一部分出現裂痕甚至變成危房。因此,隨著地震險等保險項目的完善,換房要求會提升,剛性需求更加釋放,未來會推動成都及其周邊樓市。
  住房等基建需求的增多也必然拉動建材需求。以水泥行業(yè)為例,東海證券分析師繆亞美認為,災后重建工程巨大,對水泥的需求量將大幅上升,由于成都2007年下半年加大落后產能的淘汰,成都市場水泥供求已經失衡,災區(qū)的重建將加劇水泥市場的供求失衡程度,導致水泥價格上漲。
  來自國海證券的一份分析報告稱,由于汶川大地震,四川震區(qū)中的水泥產能將至少減少1000萬噸以上的產能。保守估算,災后重建將至少增加水泥需求5000萬噸至7000萬噸以上,甚至可能達到億噸以上。由于災后重建需要數年的時間,這些需求的釋放也是個逐漸的過程。
  不過,王元京表示,盡管災后重建將加大對一些原材料的巨大需求,比如水泥、玻璃、鋼鐵等,但因為畢竟是局部受災,且不是中心城市,因此災后重建對原材料方面的需求拉動作用可能會比較有限。

重建可能帶動產業(yè)升級

  除了重建對建材等方面的拉動作用以外,專家認為,四川災后重建之機可能帶動實現部分產業(yè)升級。因為在舊設備損毀的前提下,企業(yè)在重建過程中可能會提高技術門檻和技術含量,比如將節(jié)能減排、技術進步等因素納入到災后重建中來,而不是簡單地復原過去的設備裝置。
  “長期來看,此次地震可能促使我國部分行業(yè)的創(chuàng)新速度加快!敝袊髽I(yè)聯合會研究部繆榮博士說,比如,災區(qū)通信中斷時,衛(wèi)星電話在救災中發(fā)揮的通訊保障作用,這將使其作用得到更多的社會認同,也可能促使政府和相關企業(yè)加大研發(fā)和生產力度。
  但專家同時提出,產業(yè)升級要和當地的資源稟賦相結合。例如要發(fā)展高科技產業(yè)就要注意是否具有相應的研發(fā)力量,是否具備相應的人才和硬件設施。因此,實現四川的產業(yè)升級首先應考慮對環(huán)境的影響以及是否能夠得到可持續(xù)發(fā)展;其次,應考慮對當地群眾的影響,如能否增加就業(yè)、能否有利于群眾生活等;最后,還要根據自身的特點來發(fā)展。
  繆榮指出,1976年唐山大地震時,我國企業(yè)在政府的束縛下不具備太多的獨立性和自主性,不可能對地震做太多的相關研究,F在,我國許多企業(yè)具備雄厚的資金實力和技術實力,并具備創(chuàng)新發(fā)展的動機,他們可以從本次地震中尋找創(chuàng)新的契機,尤其在建材、施工工藝和建筑設計領域,可能出現創(chuàng)新。
  他表示,災后重建還應該解決一系列深層次的問題。例如,針對目前沿海和內地經濟差距增大、產業(yè)結構失衡,可以通過這次重建找出適合四川發(fā)展的模式,在當地重建新農村。同時,應利用好這次重建的時機,通過加強農村城市化建設來促進產業(yè)結構的調整和自主創(chuàng)新能力的發(fā)揮。

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