以增值稅轉(zhuǎn)型為契機(jī)刺激經(jīng)濟(jì)
    2008-09-03    葉檀    來(lái)源:現(xiàn)代快報(bào)

    股市樓市是實(shí)體經(jīng)濟(jì)冷熱度的風(fēng)向標(biāo),在上半年尚屬漂亮的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出臺(tái)前,股市樓市率先走入下行通道。當(dāng)時(shí),股市樓市價(jià)格下挫被認(rèn)為是抑通脹、擠泡沫的成就,現(xiàn)在可以下結(jié)論,這很可能是一輪經(jīng)濟(jì)下行周期的開(kāi)端,是導(dǎo)火索。

    7月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)始急轉(zhuǎn)直下,去除價(jià)格因素后,實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行非常明顯。各方頻頻出招,要搶救中小企業(yè),其實(shí)是搶救實(shí)體經(jīng)濟(jì),中小企業(yè)不過(guò)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中受傷最深的一群罷了。
    我國(guó)經(jīng)濟(jì)在上下游之間存在結(jié)構(gòu)性失衡,長(zhǎng)期以來(lái)維持危險(xiǎn)的平衡,以巨量而落后的中小企業(yè),維持上游企業(yè)的盈利空間,F(xiàn)在,由于下游受匯率、信貸、消費(fèi)等不利因素的影響,導(dǎo)致上游盈利空間壓縮,甚至出現(xiàn)巨額虧損。如果再不刺激經(jīng)濟(jì),衰落的將不止是股市和樓市,而是中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
    可見(jiàn)的刺激經(jīng)濟(jì)的方案有,以政府隱性信用作擔(dān)保,向中小企業(yè)放貸2000億元人民幣;據(jù)稱具有減稅1500億性質(zhì)的增值稅轉(zhuǎn)型方案很有可能明年年初開(kāi)始實(shí)施(9月2日《現(xiàn)代快報(bào)》)。據(jù)此前財(cái)政部測(cè)算,增值稅轉(zhuǎn)型改革在全國(guó)全面鋪開(kāi)將導(dǎo)致財(cái)政減收1500億~2000億元。由于中央財(cái)政將承受壓力,財(cái)政部遲遲沒(méi)有在全國(guó)推廣。而當(dāng)前財(cái)政存在較大盈余,為增值稅轉(zhuǎn)型改革創(chuàng)造了條件。不僅中央政府,為了幫助制造企業(yè)轉(zhuǎn)型到相對(duì)落后的地區(qū),一些地方政府也對(duì)遷移企業(yè)實(shí)行了降稅免費(fèi)等措施。
    這些刺激經(jīng)濟(jì)的舉措中,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)有長(zhǎng)期利好作用的是增值稅轉(zhuǎn)型,我國(guó)生產(chǎn)型增值稅不僅有雙重征稅、加重稅負(fù)之嫌,同時(shí)妨礙了稅收體制向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制過(guò)度,行政收費(fèi)過(guò)多、消費(fèi)稅無(wú)法真正建立。目前在東北與中部地區(qū)進(jìn)行增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn),是不能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一波動(dòng)力的,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力由市場(chǎng)選擇,而不能由政府指定。而降稅政策為增值稅全面轉(zhuǎn)型提供了良好的契機(jī),有關(guān)方面不能以財(cái)政收入下降為借口,拖延改革大局。
    向中小企業(yè)放貸的刺激舉措,由于違反不同企業(yè)由不同貸款機(jī)構(gòu)滿足所需的市場(chǎng)規(guī)則,恐怕難以起到什么作用。民間借貸市場(chǎng)與風(fēng)險(xiǎn)投資等直接融資市場(chǎng),才是中小企業(yè)融資的主要渠道,有關(guān)方面有必要從發(fā)展直接融資市場(chǎng)、放行民間信貸的辦法,解決困擾中小企業(yè)至今的融資難問(wèn)題。
    更重要的是,有關(guān)方面在擠壓資本市場(chǎng)泡沫時(shí),要采取穩(wěn)步推進(jìn)的辦法,而不是一步到位的休克療法。長(zhǎng)期形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有路徑依賴,必須逐步松綁,讓企業(yè)尋找到除了房地產(chǎn)、大項(xiàng)目投資之外的新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),休克療法最終只能是玉石俱焚。政府如果再不正視資本市場(chǎng)的下挫,將加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下挫速度。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)下挫,樓市與股市的穩(wěn)定就都是癡人說(shuō)夢(mèng)。

  相關(guān)稿件
· 鄭建新:增值稅條例修訂主要包括五方面內(nèi)容 2008-12-10
· 歐盟委員會(huì)出臺(tái)反增值稅欺詐短期行動(dòng)計(jì)劃 2008-12-02
· 英國(guó)政府降低商品服務(wù)增值稅 法德拒絕跟風(fēng) 2008-11-26
· 增值稅轉(zhuǎn)型帶來(lái)政府間財(cái)政關(guān)系調(diào)整 2008-11-13
· 增值稅轉(zhuǎn)型:早就準(zhǔn)備好的"重拳" 2008-11-13