舉世矚目的二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)15日在華盛頓閉幕。雖然會(huì)議僅短短一天時(shí)間，但社會(huì)各界人士高度評(píng)價(jià)了峰會(huì)取得的積極成果，并且認(rèn)為這或許意味著國(guó)際金融和貿(mào)易秩序?qū)⑾崎_(kāi)新的一頁(yè)。

　　發(fā)表宣言 達(dá)成行動(dòng)計(jì)劃

　　這次峰會(huì)的主要議題包括：評(píng)估國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)方面取得的進(jìn)展、討論金融危機(jī)產(chǎn)生的原因、共商促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措、探討加強(qiáng)國(guó)際金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范以及推進(jìn)國(guó)際金融體系改革等問(wèn)題。
　　峰會(huì)發(fā)表的宣言強(qiáng)調(diào)，在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融市場(chǎng)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)之際，與會(huì)國(guó)家決心加強(qiáng)合作，努力恢復(fù)全球增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)世界金融體系的必要改革。宣言指出，市場(chǎng)原則、開(kāi)放的貿(mào)易和投資體系、得到有效監(jiān)管的金融市場(chǎng)是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和減貧的基本因素。
　　與此同時(shí)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人還就應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界面臨的金融和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的措施達(dá)成一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃涉及提高金融市場(chǎng)透明度和完善問(wèn)責(zé)制、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)金融市場(chǎng)完整性、強(qiáng)化國(guó)際合作以及改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等五個(gè)領(lǐng)域，并為這五個(gè)領(lǐng)域的改革分別設(shè)定了短期和中期目標(biāo)。
　　為盡快恢復(fù)市場(chǎng)信心，遏制金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延，與會(huì)各方同意立即采取6項(xiàng)措施：繼續(xù)努力，進(jìn)一步采取穩(wěn)定金融體系所需要的措施；認(rèn)識(shí)貨幣政策支持的重要性，具體政策視各國(guó)國(guó)內(nèi)條件而定；采取財(cái)政措施，以刺激各國(guó)國(guó)內(nèi)需求；在當(dāng)前金融危機(jī)困境中幫助新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家獲得資金，強(qiáng)調(diào)國(guó)際貨幣基金組織在應(yīng)對(duì)危機(jī)中的重要作用；鼓勵(lì)世界銀行和其他多邊開(kāi)發(fā)銀行全力支持發(fā)展中國(guó)家；確保國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和其他多邊開(kāi)發(fā)銀行擁有充足資源，以繼續(xù)發(fā)揮在化解危機(jī)過(guò)程中的作用。

　　拉開(kāi)國(guó)際金融體系改革序幕

　　改革當(dāng)前的國(guó)際金融體系，使之適應(yīng)新的要求，是與會(huì)各方的共識(shí)。國(guó)際貨幣基金組織總裁卡恩表示，金融危機(jī)表明，目前的金融體系不能適應(yīng)全球化金融市場(chǎng)要求。
　　但在如何改革，尤其是具體到如何加強(qiáng)金融監(jiān)管問(wèn)題上，一些國(guó)家間還有嚴(yán)重分歧。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊主張，所有金融領(lǐng)域、包括跨國(guó)資本流動(dòng)，都應(yīng)納入監(jiān)管之下。美國(guó)總統(tǒng)布什則強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管不能造成對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù)，在當(dāng)前面臨挑戰(zhàn)的情況下，各國(guó)應(yīng)該抵制保護(hù)主義、集團(tuán)主義和失敗主義的傾向。
　　盡管存在分歧，但各方還是本著協(xié)作精神做了妥協(xié)。關(guān)于跨境資本流動(dòng)，會(huì)后發(fā)表的宣言只是寬泛指出，各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)“協(xié)調(diào)和合作”。在市場(chǎng)干預(yù)問(wèn)題上，宣言則強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持自由市場(chǎng)原則，因?yàn)檫@對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮至關(guān)重要。
　　作為應(yīng)急措施，G20領(lǐng)導(dǎo)人同意成立一個(gè)“監(jiān)管者學(xué)會(huì)”，集中全球金融監(jiān)管專(zhuān)業(yè)人士，共同審視全球性金融巨頭的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良金融活動(dòng)的苗頭。此外，G20承諾規(guī)范信用違約掉期(CDS)等復(fù)雜的金融衍生品。
　　中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)助理、金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求指出，這次G20峰會(huì)拉開(kāi)了國(guó)際金融體系改革序幕，未來(lái)幾年，將是新國(guó)際金融體系的形成時(shí)期。事實(shí)上，外界普遍把這次峰會(huì)與1944年的“布雷頓森林會(huì)議”相提并論，認(rèn)為這次峰會(huì)將開(kāi)創(chuàng)新的國(guó)際金融體系。

　　G8讓位G20？

　　“僅僅亮相就意味深遠(yuǎn)……”在金融峰會(huì)的一篇述評(píng)中，美聯(lián)社記者湯姆·勞姆如此寫(xiě)道。
　　一直以來(lái)，以經(jīng)濟(jì)議題為主的峰會(huì)總有固定的玩家，一開(kāi)始是西方7個(gè)主要工業(yè)國(guó)組成的G7，后來(lái)拉入俄羅斯發(fā)展成G8。G20始創(chuàng)于1999年，當(dāng)時(shí)定位為推動(dòng)國(guó)際金融體制改革、促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)話的一種非正式論壇。G20論壇的參與者多為各國(guó)財(cái)長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)，以非正式部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議形式運(yùn)行。此次G20峰會(huì)上，新興經(jīng)濟(jì)體首次與發(fā)達(dá)國(guó)家平起平坐，在決定國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)上取得平等發(fā)言權(quán)。
　　有分析人士認(rèn)為，G20未來(lái)可能成為處理全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的“日�！蔽枧_(tái)。巴西總統(tǒng)盧拉在出席峰會(huì)時(shí)表示，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，由主要工業(yè)化國(guó)家組成的G8已沒(méi)有存在的意義，應(yīng)當(dāng)由二十國(guó)集團(tuán)承擔(dān)制定國(guó)際金融規(guī)范的責(zé)任。
　　歐元區(qū)15國(guó)近日已正式宣布進(jìn)入衰退。德新社據(jù)此認(rèn)為，這意味著亞洲、中東和拉美國(guó)家可能成為明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱。國(guó)際貨幣基金組織總裁卡恩說(shuō)，本次峰會(huì)因出席者而意義重大，“一個(gè)更有活力、更有包容性的世界經(jīng)濟(jì)新秩序正在形成”。

　　評(píng)價(jià)積極

　　據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤15日在華盛頓會(huì)見(jiàn)巴西總統(tǒng)盧拉時(shí)表示，在各方共同努力下，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)取得了成功。會(huì)議發(fā)表的宣言是一份全面、積極、均衡的文件，既提出了進(jìn)一步遏制金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延的措施，又提出了改革國(guó)際金融體系的主張。希望這次峰會(huì)成為一個(gè)好的開(kāi)端，也希望這次峰會(huì)能增強(qiáng)世界各國(guó)人民應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心。
　　東道主美國(guó)總統(tǒng)布什在峰會(huì)閉幕后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，本次峰會(huì)取得了成功，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策達(dá)成了共識(shí)，峰會(huì)為此制定了強(qiáng)有力的行動(dòng)計(jì)劃。
　　歐盟委員會(huì)主席巴羅佐、國(guó)際貨幣基金組織總裁卡恩以及法國(guó)總統(tǒng)薩科齊都對(duì)峰會(huì)取得的成果表示歡迎�？ǘ鞣Q(chēng)，此次峰會(huì)達(dá)成的行動(dòng)計(jì)劃是國(guó)際社會(huì)為解決金融危機(jī)、提高國(guó)際貨幣基金組織應(yīng)對(duì)危機(jī)能力邁出的重要一步，此次峰會(huì)最重要的成果就是與會(huì)各方就行動(dòng)計(jì)劃達(dá)成了協(xié)議，并且所有與會(huì)者都承諾將積極和充分地執(zhí)行這項(xiàng)計(jì)劃。
　　世界銀行行長(zhǎng)佐利克在峰會(huì)結(jié)束后也發(fā)表聲明說(shuō)，本次峰會(huì)為解決金融危機(jī)奠定了基礎(chǔ)。

　　成果需要后續(xù)落實(shí)

　　如何將此次會(huì)議上的承諾變成現(xiàn)實(shí)，人們正拭目以待。正如聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文所說(shuō)，“歷史將對(duì)此做出評(píng)價(jià)�！�
　　巴羅佐強(qiáng)調(diào)了制定具體實(shí)施措施的重要性，他說(shuō)，將峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)付諸行動(dòng)才能對(duì)穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用。佐利克也表示，目前最重要的是落實(shí)會(huì)議的成果，“人們期待領(lǐng)導(dǎo)人采取全球性的、相互協(xié)作的和快速的反應(yīng)，必須采取更具有決定性的措施�！辈际苍诜鍟�(huì)閉幕后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一次會(huì)議不能解決所有問(wèn)題，這次峰會(huì)只是一系列會(huì)議的起點(diǎn)，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)還有許多工作要做。
　　有分析人士指出，G20峰會(huì)后雙邊的、多邊的就更實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一些會(huì)談或者談判研討，可能會(huì)一個(gè)接著一個(gè)。
　　根據(jù)峰會(huì)發(fā)表的宣言，二十國(guó)集團(tuán)將于2009年4月30日之前再次舉行會(huì)議，審議其今天確定的有關(guān)原則和決定的落實(shí)情況。一些分析認(rèn)為，屆時(shí)，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬已經(jīng)就任，這將助推會(huì)議取得突破。另?yè)?jù)悉，在此之前，各國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)將舉行會(huì)議，審視會(huì)計(jì)制度、信貸評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等。