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| 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨 |
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| 2008-12-03 作者:黃晶華 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) |
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2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于近日拉開(kāi)帷幕。作為中國(guó)最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)會(huì)議，這一次意義顯得更為重大，會(huì)議中的決定將會(huì)對(duì)明年乃至今后幾年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵作用。有關(guān)專家表示，預(yù)計(jì)此次會(huì)議主要議題將針對(duì)如何應(yīng)對(duì)危機(jī)、保持2009年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)等問(wèn)題。
11月28日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議已明確了2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，即要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。而有關(guān)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的時(shí)間安排則略顯神秘，至今仍未公布。一位負(fù)責(zé)此次會(huì)議相關(guān)文件起草的專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)拒絕透露任何有關(guān)會(huì)議的信息。而此前，香港媒體曾報(bào)道稱，從可靠渠道獲知，會(huì)議將于12月8日至10日在北京舉行。
和往年相比，這一次會(huì)議更受關(guān)注。在對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷不明以及政策密集出臺(tái)的情況之下，各界都在期待這一最高級(jí)別經(jīng)濟(jì)會(huì)議對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展給出最全面的政策指引。
在11月29日召開(kāi)的中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記指出，當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，我國(guó)發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜。在一段時(shí)期內(nèi)，我們將突出面臨國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、我國(guó)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱的壓力，突出面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義上升的壓力，突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求更為迫切的壓力。
實(shí)施10年之久的“穩(wěn)健的貨幣政策”首次調(diào)整為“從緊的貨幣政策”，這是2007年12月初召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2008年的宏觀調(diào)控定出的基本貨幣政策方向。然而，不到一年的時(shí)間，這一政策就因始料不及的全球金融危機(jī)影響，而轉(zhuǎn)變成適度寬松的貨幣政策。
在采訪中，有專家指出，當(dāng)前提出的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，至少在今后一年之內(nèi)都不會(huì)轉(zhuǎn)向。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓日前在接受媒體采訪時(shí)指出，“當(dāng)前最重要的還是保增長(zhǎng)，防止經(jīng)濟(jì)大起大落。但是在保增長(zhǎng)的一系列經(jīng)濟(jì)政策中，會(huì)包含促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要素�！敝袊�(guó)在當(dāng)前形勢(shì)下要完成保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副教授楊思群分析認(rèn)為，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)著重于對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和對(duì)4萬(wàn)億元投資的政策落實(shí)，但他進(jìn)一步指出，當(dāng)前根本性的任務(wù)還在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
“解決中小企業(yè)融資問(wèn)題對(duì)穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)重要，解決了這個(gè)問(wèn)題，就能使中小企業(yè)吸納更多的人就業(yè)。”楊思群說(shuō)。
他同時(shí)指出，4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃確實(shí)能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的刺激作用，但光靠政府投資來(lái)拉動(dòng)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵要看私人部門(mén)（企業(yè)、居民）的投資能否帶動(dòng)起來(lái)。他認(rèn)為，這需要一種產(chǎn)業(yè)政策調(diào)節(jié)，比如對(duì)某些行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入要放寬。目前，很多行業(yè)存在投資進(jìn)入的障礙，包括對(duì)個(gè)人的小額信貸、農(nóng)村小額信貸、服務(wù)業(yè)中適合小規(guī)模投資的行業(yè)等。 |
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