【本文摘要】 很多研究者并沒有預(yù)料到，經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向會如此之快宣布，他們原以為，中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開前，有些事情可以前期先做，但是表態(tài)要等到中央經(jīng)濟(jì)工作會議時(shí)。賈康分析，在決策層確定了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢后，就動作果斷地提前宣布了宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)向。

　　據(jù)報(bào)道，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將于12月8日至10日召開。按照慣例，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是最高級別的經(jīng)濟(jì)會議，將為來年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)。
　　不過，面對非常時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢，財(cái)政、貨幣政策的調(diào)整已經(jīng)走在了前頭，4萬億刺激計(jì)劃、大幅降息、金融九條，這些都讓即將召開的經(jīng)濟(jì)工作會議失去了一些懸念。但即便如此，相關(guān)分析人士還是認(rèn)為，整合近一個月來頻繁出臺的利好，此次經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)算得上是含金量最高的中央經(jīng)濟(jì)工作會議。

轉(zhuǎn)向定調(diào)

　　2009年經(jīng)濟(jì)工作提前定調(diào)，清理之中、意料之外，現(xiàn)在已經(jīng)形成共識。
　　“這段時(shí)間經(jīng)濟(jì)形勢變化太快，中央決策的動作也異常果斷�！必�(cái)政部財(cái)科所所長賈康接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)如此表述。賈康說，11月5日的中央政治局工作會議事實(shí)上已經(jīng)宣布了宏觀政策兩大轉(zhuǎn)向，財(cái)政政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松。
　　很多研究者并沒有預(yù)料到，經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向會如此之快宣布，他們原以為，中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開前，有些事情可以前期先做，但是表態(tài)要等到中央經(jīng)濟(jì)工作會議時(shí)。賈康分析，在決策層確定了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢后，就動作果斷地提前宣布了宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)向。
　　不光表態(tài)，行動上也迅速，這從政策公布前財(cái)政部部長謝旭人匆匆行程就可窺見一斑。11月初，謝旭人先是坐了20多個小時(shí)飛機(jī)，率團(tuán)從北京到秘魯準(zhǔn)備出席5日-6日的第15屆亞太經(jīng)合組織財(cái)長會，然而謝在秘魯逗留了很短時(shí)間，就突然中斷出訪行程返回北京，回國部署財(cái)政政策調(diào)整。

猛注流動性

　　政策轉(zhuǎn)向提前只是開始，此后一個月打出的刺激經(jīng)濟(jì)牌，更加出乎預(yù)料。
　　11月26日下午，中國人民銀行宣布，從2008年11月27日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各108個基點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。這是央行今年以來第四次降息，此次貸款利率降幅創(chuàng)出11年來最高水平。
　　對此，央行的解釋是，同時(shí)大幅下調(diào)存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率，是為貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，保證銀行體系流動性充分供應(yīng)，促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長，發(fā)揮貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)增長中的積極作用。
　　僅僅兩天后，又一劑強(qiáng)心針打向宏觀經(jīng)濟(jì)。
　　11月28日晚，中共中央政治局召開會議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作，中共中央總書記胡錦濤主持會議，提出要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來，2009年的經(jīng)濟(jì)政策將定位為“增長第一”。
　　利好還嫌不夠，12月3日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究確定九條金融措施，加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，追加政策性銀行貸款規(guī)模1000億元。
　　宏觀調(diào)控重拳頻出，走過一個多月利好密集期之后，莫尼塔首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬青坦言，作為宏觀經(jīng)濟(jì)分析師他已經(jīng)想不出還有哪些利好可以出臺，中央經(jīng)濟(jì)工作會議還會爆出哪些驚喜。
　　而一些市場的分析是，央行在利率和存款準(zhǔn)備金率上還有調(diào)整空間。

匯率走向前臺？

　　還有什么對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利好？本周以來，人民幣兌美元匯率的異動和“金融九條”中有關(guān)匯率的表述，又讓市場有了更多有關(guān)匯率政策調(diào)整的期待。
　　雖然4日商務(wù)部部長陳德銘已經(jīng)明確表示，中國不會靠人民幣貶值來刺激出口，但是接受《華夏時(shí)報(bào)》采訪的多位分析人士還是表示，在下周召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，匯率政策將被涉及。
　　此前，建設(shè)銀行研究部的一份報(bào)告預(yù)測，為穩(wěn)定外貿(mào)出口增長，中國將調(diào)整匯率政策，改變?nèi)嗣駧艈芜叧掷m(xù)升值局面，甚至不排除短期內(nèi)貶值的可能性。
　　馬青也明確表示，他認(rèn)為有關(guān)人民幣貶值的問題，會成為經(jīng)濟(jì)工作會議重要議題之一。而從12月3日公布的“金融九條”來看，“綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率、匯率等多種手段”中匯率占據(jù)其一，而本周人民幣兌美元匯率也連續(xù)跌停。
　　雖然“金融九條”中只是籠統(tǒng)提到匯率手段，但從目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢判斷，支持人民幣貶值，顯然有其合理性，讓本幣貶值是提振出口的一項(xiàng)基本工具。本周人民幣兌美元匯率的大幅貶值已經(jīng)讓很多市場人士嗅出了匯率政策的信號。
　　社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所國際金融研究中心秘書長張明認(rèn)為，從最新的表態(tài)來看，央行“至少已經(jīng)在考慮以貶值來保增長的可能性”。興業(yè)銀行資金營運(yùn)中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委則旗幟鮮明地指出，“這是決策層面第一次提出運(yùn)用匯率手段”。