商務(wù)部、外交部、公安部、司法部日前聯(lián)合印發(fā)了《外資非正常撤離中國相關(guān)利益方跨國追究與訴訟工作指引》，根據(jù)該《指引》，如果外資非正常撤離中國，中方將跨國追究并訴訟，堅(jiān)決維護(hù)中方相關(guān)利益方的合法權(quán)益。（12月20日新華網(wǎng)）

    近來由于金融危機(jī)肆虐、中國勞動力成本上升，以及其他各種主客觀原因，中國部分地區(qū)出現(xiàn)少數(shù)外商投資企業(yè)非正常撤離的現(xiàn)象，給中方相關(guān)利益方帶來嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，更對國際間正常的經(jīng)貿(mào)往來、對相關(guān)地方的社會穩(wěn)定造成一定消極影響，甚至激發(fā)了一些群體性事件，《指引》的出臺，標(biāo)志著針對外資抽逃的“追責(zé)”上升到國家高度。
    毋庸諱言，部分外企的非正常撤資，是由于經(jīng)濟(jì)形勢的惡化，勞動力和原料成本上升，訂單和銷售利潤減少，國際金融和經(jīng)濟(jì)形勢欠佳，未來盈利預(yù)期降低等。但投資和經(jīng)營本身，就是盈利和風(fēng)險(xiǎn)可能性并存的行業(yè)，任何負(fù)責(zé)任的投資人，都不能只承擔(dān)盈利，不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，更不能一遇風(fēng)險(xiǎn)就撤資逃責(zé)，將爛攤子留給地方和員工。賺不到錢要走，原也不是不可以，前提是要先負(fù)起該負(fù)的責(zé)任，安排好該安排的一切，只負(fù)責(zé)吃肉，不負(fù)責(zé)洗碗，那是不行的。
    不論國內(nèi)法、國際法，對這種外資的非正常撤離，如何懲處，如何追責(zé)，都有相當(dāng)翔實(shí)、完善的規(guī)定；中國和不少國家間也締結(jié)了司法合作的相關(guān)條約，所以，要追攆這些非正常撤資的“黃鼠狼”并非無法可依。但是，由于長期以來有關(guān)方面經(jīng)驗(yàn)不足、條塊分割、互相牽制、反應(yīng)遲緩，造成很多“黃鼠狼”不但偷雞走人，而且全身而退，不僅給中方造成慘重?fù)p失，也給“后來者”提供了效尤的榜樣，形成連鎖反應(yīng)、惡性循環(huán)。《指引》的出臺，為各方協(xié)調(diào)一致，運(yùn)用各種合法手段追攆“黃鼠狼”，討回被盜的“雞”，提供了更切實(shí)的可能和保證，更利于給蠢蠢欲動者以必要的威懾和警示。
    必須注意到，在非正常撤離的外資中，有一類是所謂“熱錢”、“游資”。和普通外資不同，它們從進(jìn)入中國的第一天，就不斷構(gòu)想著炒短線、撈現(xiàn)貨，快進(jìn)快撤的投機(jī)好戲，一有風(fēng)吹草動，往往最先撤資走人，而且手段老辣，防不勝防。顯然，它們是最危險(xiǎn)的“黃鼠狼”，造成的經(jīng)濟(jì)損失更多、社會負(fù)面影響更大�！吨敢�》的出臺，無疑提高了抓住這些最危險(xiǎn)“黃鼠狼”的系數(shù)，但如何將《指引》落到實(shí)處，如何調(diào)動一切可能的方法和資源，以點(diǎn)帶面，先樹幾個成功典型，一方面震懾“黃鼠狼”，另一方面提升國內(nèi)對追責(zé)的信心，還需要認(rèn)真研究。
    還應(yīng)看到，外資出現(xiàn)非正常撤離的現(xiàn)象，在一些地區(qū)甚至較為普遍，這和當(dāng)前環(huán)境有關(guān)，但有些地方、部門在引進(jìn)外資時的不規(guī)范行為，也在客觀上開了方便之門。一些地方對可能出現(xiàn)的非正常撤資缺乏相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)意識和配套法規(guī)、政策，重引進(jìn)輕管理，重?cái)?shù)量輕規(guī)范，重項(xiàng)目輕甄別，致使本該扎緊的籬笆處處漏洞，給“黃鼠狼”出逃以可乘之機(jī)。因此，《指引》的出臺和落實(shí)，不僅應(yīng)注重“抓黃鼠狼”，也要把相當(dāng)精力放在修籬笆、補(bǔ)漏洞上。
    由于金融危機(jī)的肆虐，和中國經(jīng)濟(jì)的相對抗跌，一度爭相撤離的外資，又開始看好中國，此時推出《指引》可謂正當(dāng)其時：一方面，舊賬的追責(zé)不能總拖著；另一方面，扎緊籬笆，做好準(zhǔn)備，才好持續(xù)且穩(wěn)定發(fā)展，敲響鑼大開張。