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| 美國(guó)僑報(bào)：外資惡意撤離中國(guó)，誰在助紂為虐 |
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| 2008-12-23 作者:亦菲 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) |
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中新網(wǎng)12月23日電
美國(guó)《僑報(bào)》12月22日載文指出，地方政府的引進(jìn)外資指標(biāo)和官員的錯(cuò)誤政績(jī)觀，對(duì)外資惡意撤離中國(guó)起到了助紂為虐的作用。因此，要防止類似現(xiàn)象發(fā)生，關(guān)鍵在于地方政府及其官員端正管理觀念，切實(shí)履行對(duì)外資的監(jiān)管職責(zé)。
文章摘錄如下：
有關(guān)外資惡意撤離中國(guó)的問題，近日引起中央政府的高度重視。中國(guó)外交部、商務(wù)部、公安部、司法部四部門近日聯(lián)合發(fā)出《外資非正常撤離中國(guó)相關(guān)利益方跨國(guó)追究與訴訟工作指引》，表明對(duì)付外資撤離已上升到國(guó)家層面。
今年上半年韓國(guó)進(jìn)出口銀行發(fā)表的《關(guān)于青島地區(qū)韓資企業(yè)撤離報(bào)告》指出，僅去年一年非法撤離中國(guó)的韓資企業(yè)就多達(dá)87家，占撤離企業(yè)總數(shù)42.2%。時(shí)值全球金融危機(jī)，外資非法撤離的消息更是不斷傳來，引發(fā)中國(guó)民眾高度關(guān)注。
誠(chéng)然，作為自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，無論在本國(guó)還是在他國(guó)經(jīng)營(yíng)，都屬法律允許的事情，也是國(guó)際慣例。選擇哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)置業(yè)是企業(yè)的自由。一般而言，外資進(jìn)入圖的是利，正可謂“天下熙熙，皆為利益”。但是，企業(yè)首先必須守法，即使撤離也須嚴(yán)格遵照所在國(guó)的法定程序。
那么，為何外資爭(zhēng)先恐后非法撤離？細(xì)析媒體報(bào)道過的一些“夜半逃逸”的外企，不是拖欠工資，就是拖欠貸款或稅收。兩家香港玩具巨頭在珠三角的工廠10月先后倒閉，約8000人集體失業(yè)，而且沒有領(lǐng)到工資，造成極壞影響。兩家港企的員工集體上街游行討薪，最后只能是地方政府墊付工資，發(fā)放生活費(fèi)，息事寧人。外資企業(yè)非法撤離往往是惡意撤離，但遺憾的是，面對(duì)一家又一家外企惡意撤離，不僅事后引發(fā)工人集體上訪或由地方政府出面埋單，還引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。
其實(shí)，外資惡意撤離現(xiàn)象并非不能避免，關(guān)鍵是要政府監(jiān)管到位，對(duì)外資內(nèi)資一視同仁。
實(shí)際上，對(duì)于外資管理，中國(guó)已先后出臺(tái)過三部法律和多部監(jiān)管細(xì)則。監(jiān)管外資，關(guān)鍵是監(jiān)管資金、設(shè)備、廠房和稅收。對(duì)于資金監(jiān)管，是外匯管理機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)；對(duì)于進(jìn)口設(shè)備和進(jìn)出口貨物的監(jiān)管，則是海關(guān)義不容辭的責(zé)任；而對(duì)于稅收問題，則是稅務(wù)局的份內(nèi)之事。只要這些相關(guān)機(jī)構(gòu)秉公辦事，照章查詢，就能及早發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，把問題處理在萌芽狀態(tài)。眾所周知，外企惡意撤離中國(guó)不是一天兩天的事，必定有一個(gè)過程，自然有跡可循。比如，一旦發(fā)現(xiàn)外資抽調(diào)資金有異常舉動(dòng)，外匯管理機(jī)構(gòu)就應(yīng)順藤摸瓜。如此才能降低惡意逃離的風(fēng)險(xiǎn)。
許多事實(shí)還證明，外資惡意逃離現(xiàn)象之所以不斷冒出，與地方政府的引進(jìn)和保護(hù)外資的政績(jī)要求不可分割。在中國(guó)沿海乃至內(nèi)地不少地方，引進(jìn)外資一直被列為地方政府年度考核計(jì)劃的重要指標(biāo)。每年地方政府的重大活動(dòng)中，招商引資都是大項(xiàng)。為了招到商引到資，一些地方往往在審批和監(jiān)管上大開綠燈，有的地方甚至給出“超國(guó)民待遇”。即便外企出了事，為保持外資總量和政府口碑，一些地方官員也會(huì)睜一只眼閉一只眼。
可見，地方政府的引進(jìn)外資指標(biāo)和官員的錯(cuò)誤政績(jī)觀，對(duì)外資惡意撤離起到了助紂為虐的作用。因此，要防止類似現(xiàn)象發(fā)生，關(guān)鍵在于地方政府及其官員端正管理觀念，切實(shí)履行對(duì)外資的監(jiān)管職責(zé)。
四部門在聯(lián)合發(fā)出《指引》的同時(shí)還聲明，將跨國(guó)追究并提出訴訟，堅(jiān)決維護(hù)中方相關(guān)利益方的合法權(quán)益。這其實(shí)是亡羊補(bǔ)牢。要從根本上杜絕外資非法或惡意逃離中國(guó)，關(guān)鍵還是要正本清源。
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