新快報(bào)訊 金融類國有及國有控股企業(yè)不再是高管年薪的“搖錢樹”。財(cái)政部辦公廳日前向各有關(guān)單位印發(fā)《金融類國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見稿)》，某金融國企透露，這份中國版限薪令中明確規(guī)定，國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高年薪為280萬人民幣，且該薪酬為稅前收入，要依法交納個(gè)人所得稅。據(jù)了解，去年3月市場(chǎng)爆出平安高管馬明哲稅前年薪6621.1萬元的天價(jià)，而最近國有控股的國泰君安證券也因人均百萬年薪事件遭到質(zhì)疑。

急于擺脫高薪質(zhì)疑

　　盡管計(jì)提32億元巨額薪酬已成事實(shí)，但國泰君安證券新聞發(fā)言人王松日前出面解釋，稱2008年公司工資薪酬實(shí)際發(fā)放額為8億元，同比下降44％。公司總裁助理以上高管2008年度平均崗位工資57萬元，董事長(zhǎng)薪酬實(shí)發(fā)83萬元。
　　此前，媒體報(bào)道國泰君安去年計(jì)提32億元薪酬，相當(dāng)于人均年薪100萬元。王松表示，2008年國泰君安在冊(cè)正式員工3554人，外包服務(wù)及經(jīng)紀(jì)人近2000人，這些人的工資薪酬都從公司薪酬總額中支出。如僅按在冊(cè)正式員工計(jì)算，這10.5億元的薪酬計(jì)劃發(fā)放人均是29.54萬元，實(shí)際發(fā)放人均是22.5萬元。
　　目前所有國內(nèi)券商在薪酬計(jì)提上均有著本身的一套算法。據(jù)王松透露，國泰君安的計(jì)提總額計(jì)算方法是當(dāng)年的總營業(yè)收入乘以20％再乘以一個(gè)浮動(dòng)系數(shù)，該系數(shù)是薪酬委員會(huì)根據(jù)當(dāng)年的證券市場(chǎng)的整體走勢(shì)、行業(yè)水平、公司本身運(yùn)營及風(fēng)險(xiǎn)控制等因素制定。而最終的實(shí)際發(fā)放金額不超過計(jì)提金額的65％這一上限。
　　中國社科院金融研究所發(fā)展部研究員易憲容表示，“金融行業(yè)是壟斷性行業(yè)，準(zhǔn)入很嚴(yán)，如果在完全市場(chǎng)化的情況下，高管憑業(yè)績(jī)賺得多沒有問題。在當(dāng)前情況下，效益不是純能力、競(jìng)爭(zhēng)力問題，而是由社會(huì)政府授權(quán)獲得，國家應(yīng)該嚴(yán)格限制股東分紅，特別是要對(duì)國有控股類金融企業(yè)的高管薪酬嚴(yán)加管理�！�

新規(guī)彌補(bǔ)監(jiān)管空白

　　國企高管薪酬問題向來是敏感話題。2004年6月，國資委出臺(tái)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》規(guī)范高管薪酬，而對(duì)于在此之外的國有金融企業(yè)的監(jiān)管辦法則處于相對(duì)空白狀態(tài)，相關(guān)管理很不到位。近年來，接連爆出國企負(fù)責(zé)人薪酬過高的情況，大部分都屬于銀行、證券、保險(xiǎn)等國有金融企業(yè)。據(jù)2007年的公開數(shù)據(jù)測(cè)算，金融類國有及國有控股企業(yè)高管年薪高出央企同行均值27倍。因此，不少專家表示，管控金融國企負(fù)責(zé)人的薪酬勢(shì)在必行。
　　日前，由人力資源和社會(huì)保障部制定，一項(xiàng)旨在進(jìn)一步規(guī)范所有國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬問題的政策文件已基本完成，現(xiàn)處于征求相關(guān)部委意見階段。該文件特別將國有金融企業(yè)納入管理范圍，近日財(cái)政部下發(fā)的《金融類國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見稿)》即是該文件的一個(gè)重要部分。規(guī)定將根據(jù)總資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)收入規(guī)模、人數(shù)、市場(chǎng)范圍、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度等因素，將金融企業(yè)負(fù)責(zé)人劃分為五個(gè)職位等級(jí)，而每個(gè)職位等級(jí)又劃分為五個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)不同分位值。金融企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪的最大值為70萬元人民幣，最小值為5萬元。金融企業(yè)負(fù)責(zé)人總薪酬不應(yīng)大于其對(duì)應(yīng)的基本年薪的4倍，其最大值為280萬元人民幣。
　　有權(quán)威分析人士表示，該辦法發(fā)布實(shí)施后，諸如國泰君安證券、招商銀行等國有控股金融企業(yè)必須完全執(zhí)行。中國平安盡管股權(quán)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，但作為國有參股企業(yè)，也要參照?qǐng)?zhí)行。按此新規(guī)，2007年招商銀行、興業(yè)銀行、中國平安和中國太保的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪都已超出上限。

　　2007年部分金融上市公司董事長(zhǎng)或行長(zhǎng)年薪(元)
　　名稱      代碼  行長(zhǎng)或董事長(zhǎng)   年薪
　　招商銀行 600036 馬蔚華行長(zhǎng)    963.1萬
　　交通銀行 601328 蔣超良董事長(zhǎng)  195.18萬
　　工商銀行 601398 姜建清董事長(zhǎng)  179.5萬
　　建設(shè)銀行 601939 郭樹清董事長(zhǎng)  178.3萬
　　中國銀行 601988 肖鋼董事長(zhǎng)    167.5萬
　　浦發(fā)銀行 600000 傅建華行長(zhǎng)    220萬
　　興業(yè)銀行 601166 高建平董事長(zhǎng)  297.6萬
　　中國平安 601318 馬明哲董事長(zhǎng)  稅前6621.1萬
　　中國太保 601601 高國富董事長(zhǎng)  295萬
　　中國人壽 601628 楊超董事長(zhǎng)    199萬
　　陜國投A  000563 薛季民董事長(zhǎng)  39.79萬
　　國元證券 000728 風(fēng)良志董事長(zhǎng)  62萬
　　寧波銀行 002142 陳華裕董事長(zhǎng)  170.6萬
　　國金證券 600109 雷波董事長(zhǎng)    64.62萬

　　2007年央企高管與16家上市金融國企高管平均年薪(元)
　　企業(yè)             高管平均年薪
　　149家央企負(fù)責(zé)人    54.92 萬
　　16家金融國企高管   1497.3萬