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| 須拿捏好市場(chǎng)化管制這個(gè)“度” |
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| 2009-02-18 本報(bào)記者:潘曄 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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南京大學(xué)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)研究院副院長(zhǎng)陳東華教授表示，按照以往的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐，國(guó)有企業(yè)薪酬管制存在一定的矛盾。如果對(duì)企業(yè)管制過(guò)緊，企業(yè)易“亡”；但如果管制過(guò)松，企業(yè)又易出“亂”，處理不好，還會(huì)發(fā)生“獎(jiǎng)懶罰勤”的現(xiàn)象。因此，要拿捏好市場(chǎng)化管制這個(gè)“度”很重要。像目前出臺(tái)的中國(guó)版、美國(guó)版的“限薪令”都是對(duì)于薪酬體制管制的有利嘗試。
陳東華教授表示，國(guó)企薪酬動(dòng)輒得咎，主要還是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)所有者缺位的問(wèn)題。面對(duì)眾多的國(guó)有企業(yè)，作為所有者的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(如國(guó)資委)出于信息劣勢(shì)，很難低成本地觀察到國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，也難以與國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者事前簽訂有效的激勵(lì)契約，并難于事后實(shí)施有效監(jiān)督。
南京一大型工業(yè)國(guó)企職工曉峰告訴記者，他每年工資、獎(jiǎng)金加起來(lái)將近8萬(wàn)元，像他這個(gè)級(jí)別的普通工程師，年薪基本上都在8萬(wàn)元至12萬(wàn)元之間，企業(yè)高管們每年公布出的賬面上的收入在60萬(wàn)元至80萬(wàn)元左右�！斑@樣算來(lái)，我們單位高管的年薪在普通職工平均收入的10倍以內(nèi)，應(yīng)該還是比較合理的。但這只是公布出的薪酬，私底下高管們有沒(méi)有其他收入，就不得而知了�！睍苑逭f(shuō)。
天衡會(huì)計(jì)事務(wù)所分析師指出，國(guó)企的多重屬性決定了他們無(wú)法形成市場(chǎng)化的足以服眾的薪酬體系。因此，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國(guó)有企業(yè)的薪酬福利政策也在逐步市場(chǎng)化。為了留住人才或是提高人才積極性，一些國(guó)有企業(yè)會(huì)采用加大對(duì)“隱性收入”或“在職消費(fèi)”等方式“暗補(bǔ)”業(yè)績(jī)優(yōu)秀的高管。分析師說(shuō)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中與審計(jì)準(zhǔn)則中并沒(méi)有硬性規(guī)定需要對(duì)高管薪酬進(jìn)行披露，因此，國(guó)有企業(yè)高管的個(gè)人工資是不在審計(jì)之列的。
業(yè)內(nèi)人士分析指出，國(guó)有企業(yè)高管“高薪”問(wèn)題在江蘇并不是很突出。據(jù)悉，江蘇省內(nèi)壟斷型國(guó)有企業(yè)比較少，一些對(duì)地方財(cái)政做出較大貢獻(xiàn)、效益好的國(guó)有企業(yè)多為駐蘇的央企機(jī)構(gòu)。從數(shù)據(jù)來(lái)看，江蘇規(guī)模以上獨(dú)立核算的工業(yè)企業(yè)戶數(shù)占比只有2%左右。
江蘇國(guó)資委的相關(guān)人士表示，在目前經(jīng)濟(jì)困難、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)下滑的形勢(shì)下，合理把握企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平尤為重要。江蘇省國(guó)有企業(yè)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化，明確提出包括高管在內(nèi)的所有職工其薪酬發(fā)放管理工資都需要參考兩大‘低于’原則，一是職工工資增幅總額小于經(jīng)濟(jì)效益增幅總額；二是所有職工人均工資增幅小于勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅。并要求江蘇地區(qū)的國(guó)有企業(yè)的高管在最近幾年內(nèi)，基本薪水不上漲，績(jī)效工資隨公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)浮動(dòng)調(diào)整。
陳東華教授最后提醒，呼喚市場(chǎng)機(jī)制也并不是要擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)部分配差距，其目的是要以市場(chǎng)的力量，遵循市場(chǎng)的規(guī)則，增強(qiáng)國(guó)企的支付能力，提高國(guó)企高管年薪和員工工資，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力、凝聚力，讓國(guó)企高管的收入與他們對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)度真實(shí)體現(xiàn)出來(lái)。 |
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