新華網(wǎng)北京８月４日電 ２００９年７月３１日，備受關(guān)注的深圳市政府機構(gòu)改革正式啟動，目標是力爭兩個月內(nèi)基本完成。此次改革力度大、精簡機構(gòu)多、涉及面廣，其意義不僅是為全國城市行政管理體制改革探路，也標志著我國新一輪地方政府機構(gòu)改革正在如火如荼地向縱深推進。
　　改革開放以來，我國共進行了四次地方政府機構(gòu)改革，從去年９月開始的第五輪地方政府機構(gòu)改革既是在以往改革基礎上的繼續(xù)和深化，也呈現(xiàn)出了新的亮點。尤其值得關(guān)注的是，各地都把探索大部門體制、綜合設置機構(gòu)作為重點。截至目前，全國各地共減少廳局級機構(gòu)８０多個，探索職能有機統(tǒng)一的大部門體制向前邁出了堅實的步伐。
　　“現(xiàn)在，省級政府機構(gòu)改革已基本結(jié)束。市縣政府機構(gòu)改革爭取在今年年底前完成。”中央編辦相關(guān)負責人４日接受新華網(wǎng)專訪時表示，地方政府機構(gòu)改革“牽一發(fā)而動全身”，必須充分考慮到經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的諸多困難和潛在風險，循序漸進，不畢其功于一役。今年下半年，各地將繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，探索“大部門”和“省直管縣”體制改革，并完善有關(guān)管理體制。同時，中央編辦也將對各地進展進行督查，使改革真正落到實處。

新一輪地方政府機構(gòu)改革三大亮點

　　問：我國新一輪地方政府機構(gòu)改革的方向和亮點是什么？
　　答：這次地方政府機構(gòu)改革在中央的統(tǒng)一領導下，圍繞深化行政管理體制改革的總體目標，結(jié)合各地實際，以轉(zhuǎn)變職能為核心，按照精簡統(tǒng)一效能的原則，著重理順職責關(guān)系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能。
　　我認為這輪改革主要有三大亮點：一是切實推進政府職能轉(zhuǎn)變；二是探索職能有機統(tǒng)一的大部門體制；三是完善有關(guān)管理體制。

　　問：各地是如何在改革中推進地方政府職能轉(zhuǎn)變？
　　答：首先，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，進一步下放管理權(quán)限，深化行政審批制度改革，減少行政許可，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用。
　　其次，在全面履行職責的基礎上，突出地方各層級政府履行職責的重點，以更加有效地貫徹實施中央方針政策和國家法律法規(guī)，加強對本地區(qū)經(jīng)濟社會事務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重社會管理和公共服務，著力解決民生問題，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責，增強處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。
　　再次，改進直接面向基層和群眾的“窗口”機構(gòu)的服務與管理，健全辦事制度和程序，公開辦事依據(jù)，簡化辦事流程，轉(zhuǎn)變管理方式和工作作風，提高工作透明度和公信力。不少地方實行“首問負責制”、“一站式服務”等辦法，提高了服務效率，受到了群眾的歡迎。

確定試點省份推進省直管縣體制改革

　　問：您剛才提到，第三個亮點是完善有關(guān)管理體制，主要指什么？
　　答：完善有關(guān)管理體制包括繼續(xù)推進省直接管理縣（市）的財政體制改革，有條件的地方可依法探索省直接管理縣（市）的體制，進一步擴大縣級政府社會管理和經(jīng)濟管理權(quán)限。各省份均在改革方案中提出了依法探索省直接管理縣體制的設想，有的省正在研究擬定具體試點方案。我們在東中西部有代表性的省份確定了幾個試點，掌握地方實際情況，加強對相關(guān)問題的研究。
　　另外，這次地方政府機構(gòu)改革中，明確將食品藥品監(jiān)管體制由省級以下垂直管理改為地方政府分級管理，有利于落實地方各級政府食品藥品安全綜合監(jiān)督責任。我們與衛(wèi)生部、財政部、國家食品藥品監(jiān)管局加強配合，對進一步抓好體制調(diào)整提出了措施和辦法，確保了改革平穩(wěn)推進。

今年年底前完成市縣一級改革

　　問：目前地方政府機構(gòu)改革進展如何？共精簡了多少廳局級單位？
　　答：目前，省級政府機構(gòu)改革已基本結(jié)束。市縣政府機構(gòu)改革爭取在今年年底前完成。
　　按照黨的十七大和十七屆二中全會關(guān)于深化行政管理體制改革的總體部署，２００８年９月以來，新一輪省級政府機構(gòu)改革在全國順利推進。經(jīng)過半年多努力，除中央同意四川因災后重建任務重可適當推遲上報改革方案外，全國３０個省（區(qū)、市）政府機構(gòu)改革方案已獲中央批準。現(xiàn)在，各地正在精心組織實施，改革取得了明顯成效。
　　在新一輪地方政府機構(gòu)改革中，各�。▍^(qū)、市）政府廳局級機構(gòu)得到不同程度的精簡，全國共減少廳局級機構(gòu)８０多個。