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今年的兩會(huì)是“十二五”的起點(diǎn)，而1986年的兩會(huì)則是站在“七五”的門檻上。
“七五”期間面臨的是堆積如山的改革任務(wù)“十二五”期間面臨的則是如何讓社會(huì)各階層分享改革成果的巨大任務(wù)。
1986年4月13日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》頭版頭條刊登了題為《兩萬七千字中的四個(gè)字》的六屆全國人大四次會(huì)議側(cè)記。改革、開放成為當(dāng)年代表們談得最多的4個(gè)字。而在4月12日，本報(bào)也安排了一個(gè)整版報(bào)道各地代表對(duì)于“七五”計(jì)劃以及“改革”的體會(huì)和建議。
事實(shí)上，各界代表對(duì)于“改革、開放”的關(guān)注和熱議，正是基于當(dāng)時(shí)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)難題�！傲濉焙笃�，從1984年第四季度開始，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題，固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大，消費(fèi)基金增長過猛，貨幣發(fā)行過多，出現(xiàn)了歷史上少有的經(jīng)濟(jì)“過熱”，這些也成為“七五”開局的基礎(chǔ)條件。而“七五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制改革，使得我國經(jīng)濟(jì)體制的格局和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了重大變化，為以后改革的進(jìn)一步深化奠定了基礎(chǔ)。
“七五”期間是新舊體制在轉(zhuǎn)軌過程中并存與沖突的時(shí)期。作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，“七五”計(jì)劃指出，五年內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，一是進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，努力保證社會(huì)總需求和總供給的基本平衡，力爭在五年或更長一些時(shí)間內(nèi)，基本上奠定有中國特色的新型社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)；二是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，在控制固定資產(chǎn)投資總額的前提下，大力加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)、技術(shù)改造和智力開發(fā)，在物質(zhì)技術(shù)和人才方面為九十年代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備必要的后續(xù)能力。同時(shí)，計(jì)劃還制定了詳盡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，即在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，五年內(nèi)全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長38%，平均每年增長6.7%，五年內(nèi)國民生產(chǎn)總值增長44%，平均每年增長7.5%。另外，“七五”計(jì)劃還對(duì)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、全社會(huì)貨運(yùn)量、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等都做了詳盡的規(guī)劃。
從1953年第一個(gè)五年計(jì)劃開始，至今已經(jīng)編制和實(shí)施了十一個(gè)“五年計(jì)劃”，在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重大的指導(dǎo)作用。2011年是“十二五”的開局之年“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，中國再一次走到“轉(zhuǎn)型”的十字路口。
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