2007年:審議通過(guò)《物權(quán)法》
2011-03-15   作者:記者 韋夏怡 整理  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  2007年3月17日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》頭版頭條刊登了十屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕的消息,突出報(bào)道了大會(huì)通過(guò)《物權(quán)法》和《企業(yè)所得稅法》。而事實(shí)上,本報(bào)在16日就已對(duì)兩部法律的修改情況做了大篇幅的報(bào)道。
  歷時(shí)13年的制定過(guò)程,經(jīng)過(guò)全國(guó)人大及其常委會(huì)的多次審議,從起草到修改再到正式頒布實(shí)施,《物權(quán)法》一直受到全社會(huì)的普遍關(guān)注。因?yàn)椤段餀?quán)法》的制定,既涉及國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度,又關(guān)系廣大人民的切身利益;既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要,又是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法制保障。
  資料顯示,《物權(quán)法》的起草工作始于20世紀(jì)90年代初。2002年12月,物權(quán)法草案作為民法草案的重要組成部分,與其他部分一起提請(qǐng)九屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了初次審議。十屆全國(guó)人大常委會(huì)高度重視制定《物權(quán)法》的工作,將物權(quán)法草案排在整個(gè)民法立法進(jìn)程中最優(yōu)先的位置,先后又進(jìn)行了七次審議。2005年7月10日,根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議的決定,物權(quán)法草案向社會(huì)全文公布征求意見(jiàn)。
  作為民法中的一個(gè)重要組成部分,《物權(quán)法》加大了保護(hù)公、私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的力度,擔(dān)負(fù)了規(guī)范和保護(hù)公、私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系的重任!段餀(quán)法》開(kāi)篇第一條就明確表示了其立法宗旨,即“為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,明確物的歸屬,發(fā)揮物的效用,保護(hù)權(quán)利人的物權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。”作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律《物權(quán)法》明確了其在法律體系中的特殊性質(zhì)及其所規(guī)范的財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也就順理成章地明確了其獨(dú)特功能,主要是兩方面:一是通過(guò)明確物的歸屬,發(fā)揮定紛止?fàn)幍淖饔;二是通過(guò)明確權(quán)利人對(duì)物享有的權(quán)利和對(duì)物權(quán)的保護(hù),發(fā)揮物盡其用的作用。在《物權(quán)法》中平等保護(hù)的原則得到了體現(xiàn),即在財(cái)產(chǎn)歸屬依法確定的前提下,作為物權(quán)主體,不論是國(guó)家、集體,還是私人,對(duì)他們的物權(quán)也都應(yīng)當(dāng)給予平等保護(hù)。
  《物權(quán)法》的通過(guò)將公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)落到實(shí)處,而《企業(yè)所得稅法》的頒布則實(shí)現(xiàn)了“兩稅合一”,推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步邁向成熟。有評(píng)論人士指出,新中國(guó)成立60年來(lái),從“非稅論”到“稅利合一”,從“利改稅”到“稅利分流”,從分設(shè)外商投資企業(yè)與外國(guó)企業(yè)所得稅及內(nèi)資企業(yè)所得稅到“兩稅合一”,中國(guó)企業(yè)所得稅稅制60年改革發(fā)展的歷程清晰地顯現(xiàn)出中國(guó)的經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)程。
    相關(guān)鏈接:十屆全國(guó)人大五次會(huì)議在京閉幕

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