2011中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告(節(jié)選)
克服中等收入陷阱的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
2011-05-23   作者:北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 

第二節(jié) 我國(guó)克服“中等收入陷阱”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

首先,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征看,我國(guó)正處于工業(yè)化加速期,具有克服“中等收入陷阱”的“天時(shí)”。按當(dāng)代國(guó)際工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)工業(yè)化率顯示我國(guó)發(fā)展正處于工業(yè)化中后期,即工業(yè)化尚未完成,但已進(jìn)入由一般加工制造業(yè)為主向重工、重化工為主的產(chǎn)業(yè)革命深化的階段。據(jù)測(cè)算,我國(guó)京、滬、津三個(gè)城市已基本完成工業(yè)化(工業(yè)化率達(dá)100%),其他東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化已進(jìn)入后期(工業(yè)化率一般在70%以上),而西部部分落后地區(qū)工業(yè)化尚處于初期階段(工業(yè)化率一般在50%以下,甚至有的地區(qū)僅為30%左右),其他地區(qū)則在工業(yè)化中期。全國(guó)加權(quán)平均所得工業(yè)化率在工業(yè)化進(jìn)程的中后期[4]。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來(lái)看,這一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常是高速增長(zhǎng)期,這一高速增長(zhǎng)期的長(zhǎng)短在不同國(guó)家有所不同,但一般說(shuō)來(lái),越是大國(guó)這一時(shí)期相對(duì)越長(zhǎng),因?yàn)橐鉀Q的問(wèn)題更艱巨;越是先發(fā)展的國(guó)家這一時(shí)期相對(duì)越久,因?yàn)槿鄙俸蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)保持了30年的高速增長(zhǎng)。按照我們的發(fā)展目標(biāo),到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,成為全面小康社會(huì)(相當(dāng)于國(guó)際社會(huì)上中等收入發(fā)展中國(guó)家),到2030年真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化等一系列目標(biāo),成為當(dāng)代新興工業(yè)化國(guó)家(相當(dāng)于國(guó)際社會(huì)高收入的發(fā)展中國(guó)家)。也就是說(shuō),在未來(lái)10-20年里在我國(guó)完成工業(yè)化、城市化發(fā)展階段之前,完全有可能繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)率,這意味著目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)前后長(zhǎng)達(dá)50年左右的高速增長(zhǎng)期的中間,在這一時(shí)期,無(wú)論是投資需求還是消費(fèi)需求均具有較高的增長(zhǎng)動(dòng)力,若再考慮到我國(guó)特有的人口規(guī)模和“人口紅利”,這種需求動(dòng)力就更為強(qiáng)勁。這種發(fā)展的階段性特征構(gòu)成我國(guó)克服“中等收入陷阱”的“天時(shí)”。 其次,潛在的城市化空間是支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素,我國(guó)城市化水平不僅低于世界平均水平,而且落后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。2009年世界首次出現(xiàn)城市人口超過(guò)農(nóng)村人口,而我國(guó)城市化率僅為46%略強(qiáng)。同時(shí),我國(guó)這46%的城市化中還包含1億多進(jìn)城民工,而進(jìn)城民工雖然離開(kāi)農(nóng)村戶(hù)口所在地半年以上并以務(wù)工收入為生進(jìn)城,但其生產(chǎn)方式和社會(huì)福利水平與真正的市民有很大差距,這表明我國(guó)城市化率不僅規(guī)模低,而且質(zhì)量水平也不高。更為重要的是,我國(guó)城市化率水平低的同時(shí),城鄉(xiāng)差距懸殊。從收入水平上看,據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)目前平均每個(gè)農(nóng)村居民年純收入僅相當(dāng)于城市居民可支配收入的1/3左右,而農(nóng)村居民家庭同時(shí)又是生產(chǎn)者,其收入能夠用于消費(fèi)的部分就更少。據(jù)估算平均每個(gè)農(nóng)村居民的消費(fèi)支出不到市民平均水平的1/4。換句話(huà)說(shuō),我國(guó)作為一個(gè)擁有13億以上的人口大國(guó),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求動(dòng)力長(zhǎng)期主要依靠不到總?cè)丝?/SPAN>50%的城市居民收入增長(zhǎng)拉動(dòng),而50%以上的人口作為農(nóng)村居民,收入增長(zhǎng)長(zhǎng)期滯后,不能不使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求動(dòng)力結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲,其可持續(xù)性受到極大的局限。因此,我國(guó)城市化速度的加快和城鄉(xiāng)差距的縮小,不僅推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,而且是擴(kuò)大內(nèi)需保持持續(xù)高速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿。我?guó)現(xiàn)階段城市化的進(jìn)程,已進(jìn)入加速期,一般說(shuō)來(lái),城市化率達(dá)到30%-70%之間是加速發(fā)展時(shí)期。我國(guó)不僅城市化規(guī)模提升空間巨大,而且城市化質(zhì)量改善的空間更大,在改善和完備現(xiàn)代城市的功能過(guò)程中,必然要求在體制上加快市場(chǎng)化,很難想象脫離較完備的市場(chǎng)機(jī)制能夠發(fā)展起現(xiàn)代城市,現(xiàn)代城市是市場(chǎng)機(jī)制功能上的集合;必然要求在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上不斷高級(jí)化,尤其是在現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),如果說(shuō)工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展主要決定了城市的規(guī)模,那麼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展則主要決定著現(xiàn)代城市的質(zhì)量;等等。而經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化,都是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率的重要條件,因此,城市化規(guī)模和質(zhì)量的提高不僅使更多的農(nóng)村人口生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘鞋F(xiàn)代生活,從而創(chuàng)作出更大的需求以推動(dòng)增長(zhǎng),而且使經(jīng)濟(jì)資源在更大程度上從傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)入現(xiàn)代市場(chǎng)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,這本身就是資源配置效率提升的過(guò)程。

其三,非均衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),既是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展水平低的表現(xiàn),同時(shí)也是支持我國(guó)可以更持續(xù)地保持高速增長(zhǎng)的因素。我國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的客觀(guān)存在,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要地區(qū)推動(dòng)力上呈現(xiàn)出梯度狀態(tài),從而持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。如果說(shuō)以前東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要區(qū)域推動(dòng)力,那麼伴隨我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的深入和中部崛起的加速,即使東部沿海地區(qū)進(jìn)入增長(zhǎng)速度逐漸放慢的增長(zhǎng)拐點(diǎn)(比如通常所說(shuō)的當(dāng)人均GDP達(dá)到15000美元后),西部和中部卻可能恰進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。此外,各地根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)和資源稟賦,發(fā)展和培育“增長(zhǎng)極”,努力擴(kuò)大極化效應(yīng),能夠極大地提高我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性效益,不僅提升著高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性,而且提高著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率。近些年來(lái),我國(guó)政府先后批復(fù)涉及珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、北京中關(guān)村高科技園區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜甘關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲、中國(guó)圖門(mén)江區(qū)域、橫琴新區(qū)、安徽皖江城市帶、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、海南旅游島、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海城市帶、遼寧沿海城市群、長(zhǎng)株潭城市群、武漢城市圈、中原城市群等20多個(gè)國(guó)家級(jí)地方發(fā)展區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃,這種區(qū)域性增長(zhǎng)極的批次涌現(xiàn)不僅提高著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域均衡性,而且推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。


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