部分基層干部和小貸公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)，試點(diǎn)發(fā)展小額貸款公司，是我國(guó)以市場(chǎng)化而非行政化推動(dòng)的方式，緩解“草根群體”貸款難的嘗試，也是推進(jìn)金融體制改革、加快培育多元化信貸服務(wù)體系的重要抓手。如果政策跟不上試點(diǎn)進(jìn)程，就會(huì)拖累試點(diǎn)進(jìn)程，削弱改革成效。因此，呼吁有關(guān)部門盡快完善政策，化解相關(guān)難題，促進(jìn)小貸公司行業(yè)健康發(fā)展。

　　他們建議：

　　第一，盡快在國(guó)家層面制定和完善關(guān)于小貸公司的法律法規(guī)，明確小貸公司的法律權(quán)益地位和市場(chǎng)身份，消除當(dāng)前小貸公司定性矛盾的問(wèn)題。同時(shí)，從法律上切實(shí)保護(hù)小貸公司的債權(quán)。

　　在此基礎(chǔ)上，盡快制訂全國(guó)統(tǒng)一的小額貸款公司發(fā)展規(guī)劃，或?qū)⑵浼{入全國(guó)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展布局，明確發(fā)展目標(biāo)。

　　第二，在強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，監(jiān)管部門可以在資金實(shí)力、業(yè)務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)等指標(biāo)上設(shè)定一定的門檻，符合條件的小貸公司，允許其享受融資政策，并通過(guò)小規(guī)模試點(diǎn)的方式，允許其跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)甚至跨省經(jīng)營(yíng)，逐步兌現(xiàn)小貸公司“轉(zhuǎn)行”的政策。

　　第三，征信系統(tǒng)中的信息是公共資源，應(yīng)該向全社會(huì)開放，為此，建議有關(guān)部門能盡快出臺(tái)政策，允許小貸公司等新型金融組織接入征信系統(tǒng)，以適應(yīng)金融體制改革提速的形勢(shì)需要，適應(yīng)新型金融組織發(fā)展和民間借貸合法化、陽(yáng)光化的客觀要求。

　　第四，對(duì)小貸公司計(jì)提的風(fēng)險(xiǎn)撥備金，給予一定的稅收優(yōu)惠，既可以防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，又可以增強(qiáng)小貸公司的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)規(guī)范水平，建議有關(guān)部門能給予支持，并及早明確相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。

    第五，將擴(kuò)大小貸公司貸款利率浮動(dòng)空間作為推動(dòng)利率市場(chǎng)化的一個(gè)突破口和試驗(yàn)田，逐步小幅擴(kuò)大小貸公司貸款的利率上浮幅度，順應(yīng)利率市場(chǎng)化改革的形勢(shì)需要。

　　第六，盡快明確地方政府的監(jiān)管權(quán)限，完善小額貸款公司監(jiān)管政策，支持完善監(jiān)管體系。比如，明確賦予地方金融辦監(jiān)管小貸公司的相關(guān)權(quán)限，并完善相關(guān)法律法規(guī)，明確行政執(zhí)法主體，以消除地方政府金融辦違法行政的尷尬；在監(jiān)管部門人員編制政策上給予傾斜，并加大對(duì)地方小貸公司監(jiān)管人員的專業(yè)培訓(xùn)力度。

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