另一面
今年先后有6名城商行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)被查
銀行高管落馬潮
從債市開(kāi)始的反腐風(fēng)暴，持續(xù)橫向與縱向推進(jìn)。今年初，反腐橫掃了整個(gè)基金行業(yè)，現(xiàn)在銀行又成了反腐的焦點(diǎn)。
當(dāng)下，無(wú)論是銀行高管們，還是基層支行行長(zhǎng)們的涉案數(shù)字可謂令人矚目。尤其是城商行則成了銀行高管落馬的“集散地”。隨著監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)不良資產(chǎn)處理等力度的加強(qiáng)，金融反腐或?qū)⒗^續(xù)縱向深入。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵[微博]在接受媒體采訪時(shí)曾表示，“目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)在于要解決改革的動(dòng)力問(wèn)題，而反腐應(yīng)該成為推動(dòng)改革的因素�！�
城商行為重災(zāi)區(qū)
時(shí)代周報(bào)記者根據(jù)公開(kāi)信息的統(tǒng)計(jì)，今年初以來(lái)，已有8位行長(zhǎng)、董事長(zhǎng)級(jí)別的銀行高管落馬。
2014年6月，許昌銀行黨委書記、董事長(zhǎng)高志民涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。同樣在6月，原農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)楊琨受審，其先后收受財(cái)物3079萬(wàn)余元。庭審記錄顯示，楊琨收受包括重達(dá)數(shù)公斤、價(jià)值約120萬(wàn)元的金條，以及價(jià)值40萬(wàn)元的紅木家具。
2014年8月，安徽省農(nóng)發(fā)行原副行長(zhǎng)操良玉被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。檢察機(jī)關(guān)指控其利用職務(wù)之便，受賄382萬(wàn)元，借貸款為他人牟利。
不到一個(gè)月后，中央紀(jì)委監(jiān)察部發(fā)布消息稱，黑龍江省級(jí)城商行龍江銀行黨委副書記、監(jiān)事長(zhǎng)楊進(jìn)先涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受組織調(diào)查。同時(shí)，內(nèi)蒙古銀行也有兩位高管相繼落馬。9月10日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院決定，依法對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)合社主任、黨委副書記武文元(正廳級(jí))涉嫌受賄犯罪立案?jìng)刹�。時(shí)隔一個(gè)月后，即10月13日，內(nèi)蒙古銀行黨委書記、董事長(zhǎng)姚永平(副廳級(jí))涉嫌受賄罪、違法發(fā)放貸款罪被立案?jìng)刹椤?/P>
到了11月，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行原行長(zhǎng)陶禮明涉嫌受賄、挪用公款一案在河南省鶴壁市中級(jí)人民法院公開(kāi)審理。檢察機(jī)關(guān)指控，短短5年內(nèi)，陶禮明與他人合謀多次惡意超發(fā)數(shù)億元國(guó)債，將其中約3.4億元國(guó)債資金挪用于炒股、投資理財(cái)，供個(gè)人牟利。
除了上述正在司法程序中的案例，成都銀行原董事長(zhǎng)毛志剛涉嫌受賄一案已于12月15日被宣判死緩。成都市中級(jí)法院查明，任職期間，毛志剛利用職務(wù)便利，非法收受財(cái)物共折合人民幣1188萬(wàn)、美元22.8萬(wàn)、港幣60萬(wàn)、歐元9萬(wàn)、臺(tái)幣10萬(wàn)、英鎊3000，同時(shí)，還收受了600多萬(wàn)股成都銀行股份。
值得注意的是，支行行長(zhǎng)們的涉案數(shù)據(jù)同樣令人震驚。
以今年6月份的數(shù)據(jù)為例，便有多起支行行長(zhǎng)被調(diào)查、批捕或宣判。6月11日，安徽阜陽(yáng)銀行一支行副行長(zhǎng)墜樓身亡，警方認(rèn)定自殺但原因尚在調(diào)查中。6月13日，建行浙江紹興城西支行行長(zhǎng)陳惠君，涉嫌非法集資3億元被警方“控制”。建行稱其在被捕前的5月13日已提交辭呈，并獲批準(zhǔn)。6月15日，原北京農(nóng)商行平谷支行行長(zhǎng)韓立鋒，因多次收受房地產(chǎn)公司賄賂共1300多萬(wàn)元，被北京二中院一審以受賄罪判處有期徒刑14年。
同一家銀行的多家支行行長(zhǎng)等人士同時(shí)“出事”也并不鮮見(jiàn)：11月24日，云南省紀(jì)委同時(shí)通報(bào)了富滇銀行昆明銀光支行行長(zhǎng)周愛(ài)國(guó)、富滇銀行昆明正義路支行風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)蘇建勛、富滇銀行村鎮(zhèn)銀行管理部總經(jīng)理張炬3人受賄行為。
更有甚者，由支行行長(zhǎng)落馬牽扯出總行高管的犯罪行為。2014年3月，北京農(nóng)村商業(yè)銀行平谷支行原行長(zhǎng)、黨委書記韓立鋒因涉嫌受賄被查時(shí)，檢舉揭發(fā)了農(nóng)商行副行長(zhǎng)司偉涉嫌受賄。
從數(shù)據(jù)可以看出，去年以來(lái)落馬的銀行高管及支行行長(zhǎng)等人士，幾乎全部來(lái)自地方城商行以及農(nóng)商行，內(nèi)蒙古銀行和龍江銀行還是成立時(shí)間不久的省級(jí)城商行，而國(guó)有銀行和股份制銀行尚無(wú)一人出現(xiàn)。地方城商行可謂銀行反腐的重災(zāi)區(qū)。
不良貸款透視反腐力度
值得注意的是，伴隨著反腐力度加大，各大銀行的不良率指標(biāo)也隨之飆升。
銀監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額6944億元，較去年末上升1023億元，已經(jīng)超過(guò)2013年全年不良貸款增加規(guī)模的992億元。而與此同時(shí)，2014年上半年五大行沖銷不良貸款的同比增幅超100%。也就是說(shuō)，雖然核銷不良貸款力度是去年同期的兩倍多，但不良貸款指標(biāo)依然較去年高得驚人。
“一些地方支行的權(quán)力較大，可能是一些利益驅(qū)使，使得本來(lái)不能放的貸款，也會(huì)打擦邊球通過(guò)，這其中很容易就會(huì)滋生腐敗的問(wèn)題，而這些企業(yè)一旦出事就造成了很多不良貸款。反過(guò)來(lái)，反腐力度大，一些之前政商關(guān)系較好的大企業(yè)出事的很多，大環(huán)境的經(jīng)濟(jì)狀況又不好，資金鏈就容易出問(wèn)題，又直接導(dǎo)致了壞賬大量堆積�！苯煌ㄣy行江蘇一家支行的負(fù)責(zé)人對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。
銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民曾撰文指出，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，房地產(chǎn)價(jià)格回落，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、投資回報(bào)下降等情況，迅速波及銀行體系，銀行貸款隨之過(guò)度緊縮甚至凍結(jié)，形成中國(guó)式“押品(房地產(chǎn))損失”螺旋，加劇了金融和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，上述主要風(fēng)險(xiǎn)因素均造成不良貸款上升。同時(shí)，部分行業(yè)利潤(rùn)下滑，淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，企業(yè)間互聯(lián)互保融資問(wèn)題，以及銀行自身風(fēng)險(xiǎn)防控等因素，也加劇了不良貸款的集中爆發(fā)。
目前，多家銀行加強(qiáng)了不良貸款的核銷力度。華東地區(qū)一家股份制商業(yè)銀行的信貸人士向時(shí)代周報(bào)記者表示，“我們今年已經(jīng)不考核貸款，而是考核不良貸款處置。年底企業(yè)要貸款的話估計(jì)會(huì)比較困難，現(xiàn)在搞信貸的都跑去收貸款了”。
“而且為了完成任務(wù)，一些人把企業(yè)貸款收回來(lái)，然后不再放貸。比如，跟企業(yè)說(shuō)，我要完成任務(wù)先把貸款收回來(lái)再貸給你，結(jié)果企業(yè)的貸款收回來(lái)后就不放出去了，這樣企業(yè)的資金鏈就很容易出問(wèn)題�！鄙鲜鋈耸繜o(wú)奈指出，“但我們也沒(méi)辦法，這與我們的年終獎(jiǎng)是直接掛鉤的�！�
值得注意的是，日前，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管控遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪專項(xiàng)檢查工作的通知》，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪進(jìn)行全面整頓。此次突擊大檢查不僅針對(duì)商業(yè)銀行，還包括銀監(jiān)會(huì)直管的信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等。
