編者按 　　兩會期間，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中說，今年我國將全面啟動和組織實(shí)施大型飛機(jī)等國家重大專項(xiàng)。 　　對于總理的講話，所有關(guān)注國產(chǎn)大型客機(jī)的人都十分激動。但是我國研制大型客機(jī)與國際先進(jìn)水平到底有多少差距？人們并不是很清楚。這是一個(gè)眾人關(guān)注的話題，本報(bào)記者對此進(jìn)行了深入調(diào)查，力圖勾勒出我國大型客機(jī)研發(fā)的真實(shí)水平，讓國人能夠更好地支持大型客機(jī)踏踏實(shí)實(shí)地發(fā)展。

　　在國務(wù)院對大型客機(jī)的論證中，有一個(gè)問題一直困擾著眾多航空專家，那就是我國的大型客機(jī)如何才能取得歐美適航證，順利進(jìn)入國際市場。直到現(xiàn)在，這個(gè)問題誰都沒有把握加以解決。

歐美適航渴望突破

　　民機(jī)總的要求是安全、舒適、經(jīng)濟(jì)，而且安全始終是第一位的。為了確保飛機(jī)安全的審定工作獨(dú)立、不受干擾地進(jìn)行，美國和歐洲分別成立了介于研制和使用部門之間的、直接隸屬政府管轄的FAA和JAA適航審定機(jī)構(gòu)。
　　安全的要求不僅僅是針對飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造，而且對使用、維護(hù)也有嚴(yán)格、規(guī)范地控制。經(jīng)多年的工作，美國的FAA、歐洲的JAA制訂了詳細(xì)、可操作的《適航條例》。凡是進(jìn)入北美、歐洲的民機(jī)都要符合《適航條例》的規(guī)定，每架飛機(jī)都要有他們頒發(fā)的單機(jī)適航證。西方的適航審定規(guī)則，的確能保證民機(jī)的安全，這個(gè)規(guī)則已經(jīng)被世界各國所接受。
　　西方企業(yè)的民機(jī)項(xiàng)目一旦啟動，就得向FAA(或JAA)正式提出適航申請，隨即FAA(或JAA)將全面介入項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)。一般經(jīng)過三至四年，首架飛機(jī)可以升空進(jìn)行型號審定試飛，緊接著在一至一年半時(shí)間內(nèi)，取得FAA(或JAA)頒發(fā)的《型號合格證》。在項(xiàng)目的最初階段，F(xiàn)AA(或JAA)還要按項(xiàng)目的制造特點(diǎn)，審查企業(yè)的制造能力、質(zhì)保體系、管理水平等，審查合格后，頒發(fā)型號的《生產(chǎn)許可證》。在取得《型號合格證》的基礎(chǔ)上，F(xiàn)AA(或JAA)將給新飛機(jī)發(fā)放《單機(jī)適航證》，新飛機(jī)就可以按計(jì)劃交給航空公司，投入航線使用。
　　這種按歐美的適航規(guī)則進(jìn)行的民機(jī)項(xiàng)目工作，與我國ARJ21新支線飛機(jī)項(xiàng)目以前的飛機(jī)研制工作有很大的差別。對中國民用航空專家來說，歐美的適航規(guī)則，是我國大型客機(jī)一道極難跨越的市場門檻。

國際市場大門何時(shí)打開

　　對于歐美的適航條例，目前國內(nèi)的航空專家還有不同的看法。有的專家認(rèn)為，歐美的適航條例是一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是為了保護(hù)本國老百姓生命安全而制定的市場規(guī)則。另一些專家認(rèn)為，適航條例是國家行為，政治因素是最主要的，歐美適航條例是為了保護(hù)歐美本國市場而制定的規(guī)則。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)從事民機(jī)研制工作的專家還是比較傾向于前一種看法。
　　客觀地講，現(xiàn)在我國民機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、使用和維護(hù)等諸方面，確實(shí)與歐美適航條例規(guī)定的要求有相當(dāng)大的差距。以民機(jī)的銷售服務(wù)為例，目前國際上的民機(jī)銷售服務(wù)都已采用了全壽命服務(wù)策略，在飛機(jī)的售前、售中、售后都提供周到的服務(wù)。如在售前就利用各種渠道使用戶了解公司、了解飛機(jī)產(chǎn)品，甚至幫助用戶解決購機(jī)困難的問題，售中為用戶培訓(xùn)空地勤人員，售后為用戶及時(shí)解決問題，保證用戶飛機(jī)的高出勤率。我國飛機(jī)在外銷時(shí)，還達(dá)不到如此周到的全壽命服務(wù)。因此，不管專家們有什么不同的看法，我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)自己的差距，應(yīng)當(dāng)盡力達(dá)到歐美適航條例的要求，以便早一天使我國的飛機(jī)能進(jìn)入歐美國際市場。
　　目前美國的FAA已與我國飛機(jī)產(chǎn)業(yè)有了多次實(shí)質(zhì)性的接觸。上世紀(jì)90年代，F(xiàn)AA曾到西飛對該廠生產(chǎn)的一款飛機(jī)進(jìn)行適航的“影子審查”，但是最終沒有進(jìn)行下去，西飛生產(chǎn)的飛機(jī)也只能賣給不需要?dú)W美適航證的亞非拉國家。
　　ARJ21項(xiàng)目是我國最新的一個(gè)民機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目，在立項(xiàng)之初，該項(xiàng)目有一個(gè)預(yù)定的任務(wù)，就是在歐美適航有一個(gè)突破，使ARJ21能進(jìn)入歐美市場，為今后我國制造大型客機(jī)做準(zhǔn)備。按照最初設(shè)想，ARJ21要在國際上銷售150架飛機(jī)，但時(shí)至今日，ARJ21由于遲遲缺乏有效疏通能進(jìn)入歐美市場的FAA和JAA的機(jī)制，進(jìn)入國際市場變得十分困難。
　　美國FAA于2007年3月分別在上海和北京設(shè)立了辦事處，據(jù)FAA適航審定處主任約翰-�？朔Q，這兩個(gè)辦事處將協(xié)助中國適航當(dāng)局對ARJ21飛機(jī)進(jìn)行審定工作。但FAA的工作也僅到此為止，ARJ21飛機(jī)在獲取FAA適航證上并沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中國飛機(jī)進(jìn)入歐美市場仍是遙遙無期。

他山之石　可以攻玉

　　我國要形成一個(gè)大型客機(jī)的成熟產(chǎn)業(yè)，獲取歐美適航證已是一個(gè)必要的條件。與ARJ21這種支線飛機(jī)不同，ARJ21是中短程的飛機(jī)，無法進(jìn)入歐美市場，還可以靠國內(nèi)的訂單勉強(qiáng)過日子，但大型客機(jī)主要用于遠(yuǎn)程飛行，很多時(shí)候需要進(jìn)行國與國之間的航程，在國際航空市場中，歐美市場占有舉足輕重的地位，沒有歐美市場的準(zhǔn)入證(即FAA和JAA的適航認(rèn)證)，大型客機(jī)很難獲得航空公司青睞，根本無法獲得商業(yè)上的成功。
　　我國的大型客機(jī)已組建在望，按照歐美適航的條例，民機(jī)項(xiàng)目一旦啟動，就得向FAA(或JAA)正式提出適航申請。在沒有成功的先例下，我國的大型客機(jī)該如何在歐美適航上取得突破呢？他山之石，可以攻玉。與我國以前民機(jī)研制體系相類似的俄羅斯民機(jī)產(chǎn)業(yè)，近年來有了很大的變化，或許我們可以從中得到一些有益的經(jīng)驗(yàn)。
　　俄羅斯的航空工業(yè)脫胎于前蘇聯(lián)，我國又是仿照前蘇聯(lián)的模式建設(shè)航空工業(yè)的，兩者有很大的相似性。俄羅斯的民機(jī)一度也被排斥在國際市場之外，痛定思痛，為振興民機(jī)工業(yè)，俄羅斯決定大膽進(jìn)行改革，按國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行民機(jī)的研制，其第一個(gè)項(xiàng)目就是支線噴氣式客機(jī)RRJ項(xiàng)目。
　　承擔(dān)RRJ項(xiàng)目的俄羅斯蘇霍伊民用飛機(jī)公司(SCAC)，在研制和生產(chǎn)中大量采用了西方民機(jī)的研制理念，以國際市場作為它的主要目標(biāo)市場，竭盡全力與西方國家合作，獲取歐美適航證。蘇霍伊民用飛機(jī)公司有一個(gè)50多人的波音顧問團(tuán)，并與法國政府合作默契，同時(shí)與法國公司合作技術(shù)出版物、與Thales公司聯(lián)合開發(fā)航電和電傳操縱系統(tǒng)軟件、與MRO公司洽談飛機(jī)維修，這些都能有效地幫助RRJ最終取得進(jìn)入歐美市場的通行證——FAA和JAA適航證。
　　我國的民機(jī)決策者也應(yīng)當(dāng)大膽作為，為大型客機(jī)取得歐美適航證而努力。切不可簡單地把政治因素作為搪塞的理由，不從自身找原因，使民機(jī)的歐美適航證的獲取工作一拖再拖。否則，包括ARJ21在內(nèi)的我國民機(jī)產(chǎn)業(yè)，很難創(chuàng)造新的輝煌。

    國產(chǎn)大飛機(jī)的軟肋還是技術(shù)問題
    ——關(guān)于研發(fā)制造國產(chǎn)大型飛機(jī)的專題調(diào)研（一）

    技術(shù)問題一直是我國發(fā)展大型客機(jī)的最基本問題。近年來雖然有些關(guān)鍵技術(shù)獲得了突破，但是大型客機(jī)的整機(jī)研制能力與世界先進(jìn)水平相比仍是全方位的差距，尤其是波音、空客新的機(jī)型大規(guī)模采用復(fù)合材料后，大型客機(jī)的研制能力又一次與世界先進(jìn)水平拉開了距離。[詳情]

    吹響大飛機(jī)研制人才的“集結(jié)號”
    ——關(guān)于研發(fā)制造國產(chǎn)大型飛機(jī)的專題調(diào)研（二）

    記者在對上海、西安、北京的航空專家采訪中了解，目前我國具有民機(jī)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的人員流失比較嚴(yán)重、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)青黃不接，制造人員力量十分薄弱，利用國外的設(shè)計(jì)、制造人員也有很多現(xiàn)實(shí)的困難，我國大型客機(jī)所需的設(shè)計(jì)、制造團(tuán)隊(duì)亟須整合。[詳情]