要想準(zhǔn)確把握中國瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然不易!按筌S進(jìn)”產(chǎn)生的一個(gè)根源,就在于中國領(lǐng)導(dǎo)人盲目相信中國的本土技術(shù)無所不能。毛澤東堅(jiān)信,有了革命熱情,再加上新的耕種技術(shù),糧食產(chǎn)量就會(huì)突飛猛進(jìn)。生產(chǎn)技術(shù)的變化增加了計(jì)算糧食產(chǎn)量的難度,至少在一段時(shí)期內(nèi),大家都在關(guān)注生產(chǎn)技術(shù)的變化,沒有人注意到糧食產(chǎn)量基本不變的事實(shí)。改革開放以后糧食數(shù)據(jù)可能不像上世紀(jì)50年代那樣嚴(yán)重失真,但中國大陸仍在發(fā)生日新月異的變化。中國目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與1978年相比已經(jīng)不可同日而語,隨著新行業(yè)的崛起,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值及就業(yè)也在增長(zhǎng),新產(chǎn)品層出不窮,新樓盤陸續(xù)粉墨登場(chǎng)——要想準(zhǔn)確記錄這些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)確實(shí)是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。國家統(tǒng)計(jì)局也在盡力維護(hù)統(tǒng)計(jì)工具的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。為正確捕捉GDP的增長(zhǎng)情況,國家統(tǒng)計(jì)局已將調(diào)查范圍從最初的16個(gè)基本行業(yè)擴(kuò)展到94個(gè)相關(guān)行業(yè),對(duì)服務(wù)業(yè)的調(diào)查范圍也顯著擴(kuò)大。但有些數(shù)據(jù)的調(diào)查工具和方法仍然落后,無法跟上瞬息萬變的形勢(shì)。譬如,用來統(tǒng)計(jì)就業(yè)數(shù)據(jù)的測(cè)算體系就錯(cuò)漏百出。1978年,所有勞動(dòng)力都在國有部門就業(yè),因此以國有企業(yè)為基礎(chǔ)開展薪資調(diào)查完全行得通。但到2010年,在國有部門就業(yè)的勞動(dòng)人口還不到10%,繼續(xù)沿用老的測(cè)算體系就不太合理。與政治上的干預(yù)相比,統(tǒng)計(jì)工具滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展才是中國統(tǒng)計(jì)部門面臨的嚴(yán)重問題。
文化上的原因也加大了統(tǒng)計(jì)難度。國家統(tǒng)計(jì)局不是國稅局,也不是公安局。由于多種原因,國家統(tǒng)計(jì)局很難收集到翔實(shí)的原始信息。早在“大躍進(jìn)”時(shí)代,在自留地耕種莊稼的農(nóng)民為了逃避生產(chǎn)大隊(duì)的稽查,往往都會(huì)上報(bào)虛假數(shù)據(jù)。五十年后,中國也面臨類似的問題:小企業(yè)一般都會(huì)有三本賬——一本給稅務(wù)局看,一本給投資者看,還有一本供內(nèi)部參考。而富人階層則拒絕透露通過行賄獲得的收入。接受調(diào)查的人群不愿向官方統(tǒng)計(jì)人員如實(shí)上報(bào)信息的確加大了國家統(tǒng)計(jì)局的工作難度。
最后,原本只是很簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)方法,但國家統(tǒng)計(jì)局及其他負(fù)責(zé)編制經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的政府部門卻神神秘秘地不肯向外界透露,仿佛他們守護(hù)的不是統(tǒng)計(jì)方法,而是原子彈倉庫地址。和前幾年相比,重要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法的透明度問題已有很大改善。以2010年為例,中國在發(fā)布私營部門薪資數(shù)據(jù)的同時(shí),也公開了詳細(xì)的調(diào)查方法,并針對(duì)調(diào)查方法的局限性展開了討論。但重要數(shù)據(jù)的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)方法等關(guān)鍵信息仍未公開。譬如消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)中各類商品的權(quán)重,這在大多數(shù)國家都是公開信息,外界也很容易據(jù)此核查官方數(shù)據(jù)的可靠性。但在中國,由于國家統(tǒng)計(jì)局沒有對(duì)外公布權(quán)重,因此就不可能判斷指數(shù)的變動(dòng)到底是因?yàn)槲飪r(jià)出現(xiàn)波動(dòng),還是因?yàn)橛?jì)算方法作了調(diào)整。這也在某種程度上造成市場(chǎng)對(duì)CPI數(shù)據(jù)缺乏信心,以至于在某些月份,數(shù)據(jù)發(fā)布前市場(chǎng)都會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)版本的傳言,一種是實(shí)際CPI,另一種則是國家統(tǒng)計(jì)局即將發(fā)布的數(shù)據(jù)。由于國家統(tǒng)計(jì)局及其他機(jī)構(gòu)拒絕透露數(shù)據(jù)計(jì)算方法的關(guān)鍵細(xì)節(jié),外界質(zhì)疑數(shù)據(jù)的可靠性也就在所難免。其實(shí)根本沒有這個(gè)必要。
實(shí)際情況是,今日中國的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)絕不是由政府一手遮天、任意炮制的。數(shù)據(jù)不僅越來越可靠,覆蓋面也越來越廣,當(dāng)然,其中也存在這樣那樣的問題,例如準(zhǔn)確把握復(fù)雜萬變的中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在難度,調(diào)查方法不夠完善,民眾對(duì)政府缺乏足夠的信心,有些數(shù)據(jù)也的確存在政治敏感度。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)絕對(duì)不是盡善盡美,有的數(shù)據(jù)可靠程度高一些,有的低一些。但沒有一項(xiàng)是瞎編亂造出來的。這從GDP數(shù)據(jù)發(fā)布前國務(wù)院新聞辦公室的混亂場(chǎng)面就可以窺視一斑,而且,數(shù)據(jù)發(fā)布后的第一時(shí)間里立刻達(dá)成了數(shù)十億美元的交易:盡管數(shù)據(jù)本身存在缺陷,但這毫不妨礙市場(chǎng)作出反應(yīng)。