二
這里不是詳細(xì)討論上述這種思維方式之處。讀者會(huì)從馮教授的書作中找到很多信息和靈感。他是一位對(duì)德國(guó)自由主義的敏銳的觀察者和研究者。我對(duì)黑格爾思想的評(píng)述旨在補(bǔ)充一些額外的洞見(jiàn)，以幫助讀者進(jìn)一步看到這種思維方式對(duì)于觀察當(dāng)前中國(guó)狀況的潛能。在設(shè)計(jì)其未來(lái)政治和經(jīng)濟(jì)秩序過(guò)程中，中國(guó)必須找到自己的方式來(lái)平衡眾多個(gè)體、團(tuán)體和政府在一套憲則安排中的不同要求，這種憲制安排將正式法律與其自己的“倫理生活”方式結(jié)合在一起。因此，馮教授的書作也反映了中國(guó)的文化傳統(tǒng)。問(wèn)題在于，我們?cè)诤蔚瘸潭壬暇湍苷鐒e中國(guó)社會(huì)秩序的文化和非正式的方面，這兩方面需要與正式的制度安排相結(jié)合，形成一個(gè)和諧的整體，由此較之于諸如美國(guó)、德國(guó)或者歐洲的道路，形成一條“中國(guó)”道路。
在我看來(lái)，存在著重要的歷史路徑可供考慮，將之作為通往未來(lái)的道路。例如，清朝政府的“低稅”可以是一個(gè)重要的概念框架,也可用來(lái)考慮借以型塑政府與市場(chǎng)之間關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展;這一問(wèn)題與應(yīng)該如何調(diào)節(jié)中央和地方之間關(guān)系的問(wèn)題（馮教授新書中的兩個(gè)主題）有關(guān)。例如，“低稅”國(guó)家與社會(huì)相結(jié)合，在其中地方社區(qū)蓬勃發(fā)展，并且依托公民對(duì)公共產(chǎn)品的其他貢獻(xiàn)：事實(shí)上，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施大部分可以是或是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市提供的。在低稅國(guó)家，中央政府會(huì)專注于處理涉及真正的國(guó)家和全球利益的問(wèn)題。清朝府確實(shí)就是這樣去做的。古代中國(guó)的文明在18世紀(jì)發(fā)展到了頂峰，吸引了歐洲眾多觀察家和思想家的贊賞，包括魁奈，他甚至被譽(yù)為“法國(guó)的孔夫子”。
中國(guó)是否會(huì)找到自己的道路，這對(duì)于找到全球秩序問(wèn)題的解決方案而言，即使不是關(guān)鍵，也很重要。在這一語(yǔ)境下，再回到政治哲學(xué)分析，可以取得累累碩果。約翰·羅爾斯是20世紀(jì)最重要的政治哲學(xué)家之一，他曾提出的“政治自由主義”
理論，似乎也呼應(yīng)了黑格爾的重要思想。在當(dāng)前的語(yǔ)境中，最重要的是他對(duì)“福利資本主義”的批評(píng)。這一批評(píng)所強(qiáng)調(diào)的要點(diǎn)常常被觀照社會(huì)秩序觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家忽視，比如近期諾思、沃利斯和溫加斯特的新近論著《暴力與社會(huì)秩序》就是如此，馮教授也在書作中提及過(guò)。這些作者以純粹形式的角度定義了“開(kāi)放進(jìn)路的秩序”，并認(rèn)為在20世紀(jì)的政府規(guī)模擴(kuò)大，無(wú)須從負(fù)面的角度去觀察，它反映了政府越來(lái)越多地響應(yīng)人民群眾的愿望和要求。羅爾斯對(duì)多數(shù)“福利資本主義”社會(huì)的看法，其批評(píng)性要更為強(qiáng)烈得多。他也關(guān)心秩序自由主義思想家所強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題：權(quán)力高居哪個(gè)位置？權(quán)力的來(lái)源是什么？這些權(quán)力如何對(duì)人們施加影響？在羅爾斯看來(lái)，福利資本主義從事收入的再分配活動(dòng)，但他們維護(hù)更根本的財(cái)富和權(quán)力分配，使其不受影響，因此違背政治自由主義的基本原則。
如果我們考慮到新近發(fā)生的兩場(chǎng)當(dāng)然存在相互連帶關(guān)系的危機(jī)，即2008年金融危機(jī)和持續(xù)的歐元危機(jī)，羅爾斯的批評(píng)就非常具有啟發(fā)意義。誰(shuí)從所有那些救援操作中獲益？受益者都是當(dāng)前的權(quán)貴。“對(duì)銀行施救”意味著維護(hù)這些權(quán)貴的權(quán)力地位。幾乎所有的頂級(jí)高管都毫發(fā)無(wú)損地逃脫危機(jī)。舉個(gè)例子，根據(jù)當(dāng)前的貨幣政策，利率為零或幾近為零。這導(dǎo)致對(duì)普通公民的剝奪。他們?yōu)樽约旱耐诵萆疃M(jìn)行儲(chǔ)蓄，很少擁有實(shí)物資產(chǎn)和其他形式的財(cái)富，比如房地產(chǎn)。這是羅爾斯認(rèn)為需要批評(píng)福利資本主義的地方。最終，福利資本主義牢牢把守目前的權(quán)力結(jié)構(gòu)，甚至以損害他們?yōu)榇鷥r(jià)，從表面上看，他們似乎是領(lǐng)取福利服務(wù)的得益者。零利率不會(huì)對(duì)緩解在南歐的巨量失業(yè)人員和成千上萬(wàn)的中小企業(yè)所面臨一個(gè)可怕的信貸緊縮問(wèn)題有所助益。但它撤銷廢除了對(duì)儲(chǔ)蓄的回報(bào)支付，削弱了養(yǎng)老金制度。最糟糕的事情是，普通公民沒(méi)有真正的選擇自由，無(wú)法去選擇一種替代的方式以保護(hù)歸其所有的小份國(guó)民財(cái)富。
羅爾斯認(rèn)為，只有兩種可替代選擇與政治自由主義的基本原則相符：存在財(cái)產(chǎn)權(quán)的民主和自由社會(huì)主義。在我看來(lái)，這種理念對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)正在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)有著極端重要性。德國(guó)秩序自由主義學(xué)派顯然贊成存在財(cái)產(chǎn)權(quán)的民主。這是一個(gè)系統(tǒng)，其中生產(chǎn)性資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)主要?dú)w私人所有，而其分布廣泛分散。事實(shí)上，許多早期的秩序自由主義者甚至批評(píng)一些當(dāng)前流行的制度，比如上市公司制度和有限責(zé)任公司制度，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這些制度為公司權(quán)力的膨脹奠定了基礎(chǔ)。另一種選項(xiàng)，即自由社會(huì)主義，會(huì)表現(xiàn)出很大的公有制成分。這當(dāng)然引起了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，但羅爾斯的觀點(diǎn)是，自由和權(quán)力之間的關(guān)系是更根本的，所有權(quán)問(wèn)題可以單單基于效率理由就能被部分得到?jīng)Q疑。
羅爾斯的政治自由主義反映了黑格爾的承認(rèn)原則。在一個(gè)自由的社會(huì)中，每個(gè)人都被納入政治進(jìn)程之中，每個(gè)人都有參加的手段，每個(gè)人的貢獻(xiàn)都被視為對(duì)一個(gè)社會(huì)的一般善是有價(jià)值的。這包括某些基本的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和能力，按照阿瑪?shù)賮啞ど恼f(shuō)法：人們可以每天苦干12小時(shí)，而沒(méi)有空余時(shí)間參與公共活動(dòng)。政治參與需要政治素養(yǎng)，從而要求參與者接受高水準(zhǔn)的教育，而且這種機(jī)會(huì)對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都應(yīng)該是平等開(kāi)放的。諸如此類，以此類推。
這種政治自由主義的特定制度條件需要在特定的歷史背景下得到醞釀。例如，政治自由可能意味著地方社區(qū)依托公民參與而發(fā)揮強(qiáng)有力的作用。它并不僅僅意味著“不受約束的市場(chǎng)”，它可能包括國(guó)有制遵循一些基本的規(guī)則在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮強(qiáng)大的作用，具體視發(fā)展的水平和歷史條件的不同而不同。這里重要的是，生產(chǎn)性資產(chǎn)的國(guó)有制是否為經(jīng)濟(jì)中的特權(quán)和權(quán)力的不平等分配（這可能是體現(xiàn)在獲取信貸和補(bǔ)貼的特殊待遇，或?qū)γ駹I(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入設(shè)置障礙）提供了依據(jù)。如果是這樣，國(guó)有制就違背了政治自由主義原則。我認(rèn)為這樣的推理方式提供了一個(gè)解決中國(guó)問(wèn)題的良方，以更好地直面中國(guó)未來(lái)的政治和經(jīng)濟(jì)秩序。
如果中國(guó)能夠找到屬于自己的秩序觀念，這將在世界史上構(gòu)成重大的歷史性分水嶺。中國(guó)自身不至于標(biāo)榜霸權(quán)，而是偏重于一個(gè)多極化的世界體系。中國(guó)這樣做有其道理。然而，這里在價(jià)值觀和觀念方面的引領(lǐng)肯定會(huì)發(fā)揮一大作用，這種引領(lǐng)只是反映了在一定的歷史情況和背景下公共話語(yǔ)和智識(shí)辯論的創(chuàng)造力和創(chuàng)新。中國(guó)需要重新思考諸如“秩序”和“繁榮”之類基本觀念的含義。就個(gè)人而言，我認(rèn)為中國(guó)的文化傳統(tǒng)也提供了一些靈感。繁榮指涉一種“美好的生活”，后者意味著享受生活，但主要是指過(guò)一種有著道德責(zé)任的生活。在這方面，古代中國(guó)的儒家思想家和早期歐洲也即希臘的哲學(xué)家，其看法似乎接近。良好的生活意味著在秩序、正義和繁榮中生活。今天，這意味著包容性增長(zhǎng)，承擔(dān)環(huán)境和社會(huì)責(zé)任的工商活動(dòng)，或不存在腐敗和政治權(quán)力的濫用。我希望中國(guó)能夠找到自己的夢(mèng)想。
（作者系德國(guó)法蘭克福財(cái)經(jīng)管理大學(xué)東西方文商研究中心主任、教授。吳英燕編輯）