財(cái)政預(yù)算兩大弊端不改不行
看不懂 不透明
    2007-03-19    本報(bào)記者:李佳鵬 勾曉峰    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    今年全國財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2235億元,比去年增加395億元,以實(shí)現(xiàn)讓所有孩子都能上得起學(xué),都能上好學(xué)的目標(biāo)。
  圖為浙江省衢州市姜家山鄉(xiāng)中心小學(xué)的學(xué)生正高高興興從教室出來。
  本報(bào)記者:王小川 攝

    編者按:財(cái)政預(yù)算報(bào)告,是國家財(cái)政的一本“收支大賬”。日前接受記者采訪的部分政協(xié)委員提交提案反映,一是財(cái)政預(yù)算還不夠公開、透明,二是財(cái)政預(yù)算和決算報(bào)告看不懂,實(shí)際上很難履行監(jiān)督職能。隨著市場(chǎng)化改革的深入,宏觀調(diào)控對(duì)財(cái)政信息準(zhǔn)確度要求的提高,現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算體制的弊端日益顯現(xiàn)出來,代表委員呼吁應(yīng)盡快啟動(dòng)財(cái)政體制透明化改革。

    全國政協(xié)委員、中國民(私)營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長保育鈞在其提交的提案中明確指出,長期以來,我國的財(cái)政預(yù)算是按照“一要吃飯,二要建設(shè)”的思路設(shè)計(jì)的。雖然從1998年就表示要從“建設(shè)型財(cái)政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮藏?cái)政”,但多年來,公共支出比例不升反降,生產(chǎn)建設(shè)和養(yǎng)人吃飯的特征依然明顯,政府代替市場(chǎng)配置資源的色彩濃厚,與公共財(cái)政的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。【詳情】

觀點(diǎn)碰撞

政府預(yù)算應(yīng)該向民眾公開
    公開預(yù)算是對(duì)政府官員權(quán)力最有效的約束,地方政府不需要到中央政府部門“跑部錢進(jìn)”,只要督促他們依法撥款就可以了。希望人大本著政府信息公開的精神,提高國家財(cái)政預(yù)算的透明度,為政府信息公開條例的頒布實(shí)施開一個(gè)好頭。【詳情】

“公開財(cái)政預(yù)算”是還權(quán)于民
    很顯然,這不符合政府工作應(yīng)該“務(wù)實(shí)”并“細(xì)化”的態(tài)度。而短時(shí)間內(nèi)讓代表通過的做法,與其說是在征求代表的意見,不如說是在“通知”代表們政府財(cái)政預(yù)算的最終結(jié)果。這樣的做法,無論是對(duì)于代表,還是對(duì)于普通的納稅人,都不是一種真正“民主”的態(tài)度。【詳情】

預(yù)算監(jiān)督:反腐的重要一環(huán)
    從一些國家和地區(qū)反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)來看,由有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)政府的財(cái)政收入與支出進(jìn)行有效監(jiān)督,可以防止政府及其官員濫用公共資源和公共權(quán)力牟取私利。而我國的預(yù)算監(jiān)督作為法律規(guī)定,既是一種硬性的制度,又是一種剛性的監(jiān)督,各級(jí)人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)也完全可以在遏制腐敗,促進(jìn)政府廉政、官員廉潔方面,發(fā)揮應(yīng)有的作用。【詳情】

民眾心聲

  公開的預(yù)算應(yīng)該是全面的、通俗的、能看得懂的。
  納稅人的錢,納稅人就有權(quán)利監(jiān)督.是天經(jīng)地義的。
  看來公開國家預(yù)算很必要支持。
  我認(rèn)為這種要求不過分!
  預(yù)算公開是民主政府應(yīng)有的義務(wù)。公開預(yù)算是法治政府所必須的。建立法治政府最關(guān)鍵的是依法治財(cái)。國家財(cái)政預(yù)算花的是納稅人的錢,這些錢花到哪兒去了,納稅人和公民有權(quán)利知道,并有權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督,這是憲法賦予納稅人和公民的權(quán)利.一句話,國家財(cái)政預(yù)算必須公開!
  說得太好了,應(yīng)加強(qiáng)公開監(jiān)督。
  使用納稅人的錢,納稅人就有權(quán)利了解錢的使用情況。這是天經(jīng)地義的。所以國家和各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,應(yīng)該讓納稅人知道。
  最好把年終政府各部門的消費(fèi)明示,接受公眾監(jiān)督和審計(jì)。
  能否向公眾公開政府預(yù)算?在遵守國家保密條例守則的允許前提下,應(yīng)該實(shí)施絕對(duì)性的開放政策。 
  不能什么都和國外比較,要根據(jù)國情出發(fā)該公布的公布,公布了對(duì)國體不利就不能公布,出發(fā)點(diǎn)是國家利益。新加坡與我國不一樣,他是個(gè)富裕國家,沒有國際軍事壓力,錢怎么花對(duì)內(nèi)對(duì)外講講無所謂。而我們國家窮人口多,這一點(diǎn)點(diǎn)錢要上養(yǎng)官、下養(yǎng)民、養(yǎng)軍隊(duì)、孩子教育、病人醫(yī)療,居家過日子不容易,還是相信政府吧,相信他們不會(huì)亂花錢的。但是對(duì)于眼前一些現(xiàn)象我也看不過去,某些基層干部大吃大喝,一桌花費(fèi)等于我兩三個(gè)月的工資,花得是我們的血汗稅款?強(qiáng)烈要求將政府預(yù)算公布于民。(據(jù)新華網(wǎng))

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