[進(jìn)入汶川地震專題]

提倡企業(yè)家個(gè)人捐款

　　汶川大地震發(fā)生以后，不少企業(yè)慷慨解囊，為災(zāi)區(qū)捐款。對(duì)于企業(yè)的捐款行為，北京市中關(guān)律師事務(wù)所主任律師李青山認(rèn)為，上市公司以公司名義進(jìn)行慈善捐款，必須要按照本公司的公司章程進(jìn)行，若捐款在限定額度以內(nèi)，董事長(zhǎng)可行使權(quán)力簽字決定；若數(shù)額超出，則一定要召開(kāi)股東大會(huì)決議才可決定。
　　一些企業(yè)界人士認(rèn)為，企業(yè)上市以后，公司的錢就不僅僅屬于董事長(zhǎng)個(gè)人，更屬于眾多投資者。目前許多公司的法人治理不規(guī)范，高管可以隨意支配公司資產(chǎn)，這是目前中國(guó)上市公司資產(chǎn)保值的一個(gè)最大隱患。雖然企業(yè)為災(zāi)區(qū)捐款是做善事，但也需要嚴(yán)格執(zhí)行公司章程，按照股東會(huì)的授權(quán)行事，那正是眾多投資者的期待。
　　對(duì)此，浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后蘇振華建議，我國(guó)公司治理?xiàng)l例應(yīng)該予以完善補(bǔ)充：上市公司若要捐款，只能是在事先得到全體股東一致同意后方可實(shí)行。不過(guò)他同時(shí)表示，股東有捐款意愿，可以自己?jiǎn)为?dú)進(jìn)行，人們完全可以通過(guò)私人的方式進(jìn)行慈善活動(dòng)。
　　實(shí)際上，在本輪的捐款中，許多企業(yè)也是這么做的，在數(shù)量不大的公司捐款后往往跟著企業(yè)創(chuàng)始人或大股東名義的大數(shù)目捐款。

不要用強(qiáng)迫讓捐款變味

　　地震發(fā)生后的某一天，隸屬于某部委下屬事業(yè)單位的王先生正在外地出差，卻接到了單位的電話。原來(lái)是單位的會(huì)計(jì)通知他，為了向地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心，全體員工本月工資予以扣除，作為捐款。類似的例子還有一些。有的單位特別設(shè)定了每個(gè)級(jí)別員工的最低捐款數(shù)額，等等。
　　對(duì)類似的行為，有律師向記者表示：如果未經(jīng)勞動(dòng)者同意使用了其應(yīng)得的收入，屬侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)行為，已觸犯我國(guó)《民法》和《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定。建議企業(yè)先把工資退還給員工，再動(dòng)員他們?yōu)闉?zāi)區(qū)人民捐款。
　　這是最直接的強(qiáng)迫捐款，還有看起來(lái)不那么直接的。地震過(guò)后一周左右，記者接到了一條短信，大意是說(shuō)一些跨國(guó)公司在中國(guó)境內(nèi)賺了大錢卻不對(duì)地震捐款，要求對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行抵制。短信中甚至做出了一個(gè)“國(guó)際鐵公雞排行榜”。
　　對(duì)這件事，跨國(guó)企業(yè)中國(guó)公司顯得很無(wú)奈。某公司內(nèi)部人士向記者表示，捐款需要與總部的溝通，第一筆只能根據(jù)當(dāng)時(shí)的災(zāi)情確定，后續(xù)的就要按照程度繼續(xù)申請(qǐng)。何況即便跨國(guó)企業(yè)總部考慮全球股東的利益而不愿意捐款，這也符合西方商業(yè)倫理的觀念。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼說(shuō)過(guò)，企業(yè)的主要社會(huì)責(zé)任就是為股東負(fù)責(zé)，遵守法律，賺取利潤(rùn)。
　　同樣面臨輿論壓力的還有體壇和影視明星們。
　　“捐款這個(gè)事情，其實(shí)是人們的一種同情，是一種人道援助。對(duì)于捐款本身，我們不應(yīng)該隨意惡評(píng)，無(wú)論捐多少，都不應(yīng)該刻意地去建一個(gè)排行榜并加以抨擊�！敝袊�(guó)人民大學(xué)倫理學(xué)系黨委書記吳泉濤這樣對(duì)記者說(shuō)。

捐款是否一定需要標(biāo)準(zhǔn)

　　捐款是否一定需要標(biāo)準(zhǔn)，這很難評(píng)論，不過(guò)目前民眾的行事卻自有其一定的準(zhǔn)則。
　　據(jù)中國(guó)青年報(bào)的一項(xiàng)調(diào)查顯示：盡管58.8%的公眾認(rèn)為捐款多少并不能用來(lái)衡量一個(gè)人或一個(gè)企業(yè)的愛(ài)心和責(zé)任心，但與此同時(shí)，80.2%的人希望有錢人能多捐款，73.5%的公眾表示會(huì)因?yàn)槟称髽I(yè)或個(gè)人捐款的多少而改變對(duì)他們的原有印象。有受訪者坦言：“在這個(gè)特殊的時(shí)刻，作為一名普通老百姓，我們只能根據(jù)企業(yè)捐款的多少來(lái)衡量一個(gè)企業(yè)是不是有愛(ài)心。規(guī)模越大、越著名的企業(yè)就應(yīng)該捐得越多，因?yàn)樗麄兊呢?cái)富取自社會(huì)，就應(yīng)該回饋社會(huì)。”
　　然而，也有人持不同觀點(diǎn)。著名雜文家鄢烈山日前撰文表示，慈善捐贈(zèng)本來(lái)是一種道德自覺(jué)，“社會(huì)責(zé)任”之類高調(diào)只可責(zé)之于已，不可強(qiáng)求于人。不同的個(gè)人，不僅經(jīng)濟(jì)能力有大小之分，對(duì)社會(huì)的認(rèn)知和行為方式也各不相同。救災(zāi)首先是、主要是政府的責(zé)任，這是一種政治責(zé)任，也是法定的責(zé)任。個(gè)人與企業(yè)只有道義責(zé)任，所謂“獻(xiàn)愛(ài)心”。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任主要是：一，為社會(huì)提供合格的產(chǎn)品和與價(jià)格匹配的服務(wù)；二，依法納稅。交稅越多，政府可用于提供社會(huì)公共產(chǎn)品包括抗災(zāi)濟(jì)貧的財(cái)力就越多，這就是企業(yè)對(duì)社會(huì)最大的奉獻(xiàn)。

向?yàn)?zāi)區(qū)捐款的五點(diǎn)建議

　　對(duì)于針對(duì)捐款的爭(zhēng)論，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院林森博士給出五點(diǎn)建議：
　　首先，避免以捐款多少論英雄。其次，避免強(qiáng)制捐款或給捐款下任務(wù)、定指標(biāo)。林森說(shuō)，捐款是好事、善事，但也要充分尊重自覺(jué)自愿的原則，尤其是不能在捐多捐少上定硬杠子。政府給部門定指標(biāo)，部門就會(huì)給下屬單位定指標(biāo)，下屬單位則又要給個(gè)人定指標(biāo)，這樣的捐款會(huì)變味兒。三是在募集捐款上不要爭(zhēng)、搶、要。不能為了多籌集一些款項(xiàng)，便向管得著或照顧得到的行業(yè)、單位甚至個(gè)人伸手，把捐款轉(zhuǎn)變成工作上的政績(jī)，給某些單位或個(gè)人增添負(fù)擔(dān)。四是要通過(guò)公開(kāi)渠道捐款，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。五是有關(guān)方面要為捐款開(kāi)啟綠色通道，這有助于提高個(gè)人捐款的積極性。

相關(guān)鏈接 　　據(jù)民政部報(bào)告，截至10日12時(shí)，全國(guó)共接收國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界捐贈(zèng)款物總計(jì)444.32億元，實(shí)際到賬款物417.66億元(其中到賬捐款354.68億元，物資折價(jià)62.98億元)，已向?yàn)?zāi)區(qū)撥付捐贈(zèng)款物合計(jì)137.50億元。 　　據(jù)商務(wù)部6日介紹，截至6月5日，外商投資企業(yè)、跨國(guó)公司和港澳臺(tái)企業(yè)(不含慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人)已向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物約36.4億元人民幣。 　　5月30日，在四川省商務(wù)廳召開(kāi)的四川省外商投資企業(yè)抗震救災(zāi)座談會(huì)上，家樂(lè)福、英特爾、IBM等10多家企業(yè)都紛紛表示，地震不僅沒(méi)有降低他們投資四川的信心，中國(guó)政府在抗震救災(zāi)過(guò)程中的表現(xiàn)反而讓他們對(duì)于投資四川、投資中國(guó)更具信心。成都家樂(lè)福超市有限公司中西區(qū)公共事務(wù)經(jīng)理周黎說(shuō)，家樂(lè)福投資四川計(jì)劃不會(huì)因?yàn)檫@場(chǎng)地震改變，并且未來(lái)3年還將追加投資2.5億元，在成都新開(kāi)5家分店，并把盡可能多的工作崗位留給受災(zāi)群眾。 　　重慶市紀(jì)委、監(jiān)察局已接到抗震救災(zāi)資金物資方面的信訪舉報(bào)十多起，一一進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查處理，對(duì)群眾反映個(gè)別餐飲企業(yè)強(qiáng)制在員工工資中扣繳捐款的做法進(jìn)行了糾正。 　　(據(jù)新華社) 網(wǎng)友之聲 　　■ 我們這里不要求捐款多少，完全自愿，特殊黨費(fèi)也是如此。不過(guò)雖然是自愿，但也有比較，別人交得多而你交得太少還是不好意思的。 　　■ 逼迫的慈善對(duì)推廣宣揚(yáng)慈善不利，也不利于建設(shè)開(kāi)放的投資環(huán)境。 　　■ 對(duì)于募捐行為，國(guó)家有法律，中央有政策，民政部有規(guī)章。對(duì)于國(guó)家的法律法規(guī)，任何機(jī)關(guān)、任何組織、任何人都應(yīng)當(dāng)也必須無(wú)條件執(zhí)行。派捐的紅頭文件，是對(duì)國(guó)家法律的公然挑釁，是對(duì)公民權(quán)利的公然侵犯。紅頭文件派捐，無(wú)論理由多么冠冕堂皇，都是對(duì)慈善的褻瀆。 　　■ 本單位、本系統(tǒng)、黨組織、團(tuán)組織、工會(huì)、婦聯(lián)等都要積極組織，這樣寫總結(jié)、表政績(jī)方便多了，不各自發(fā)個(gè)文件怎么能說(shuō)明你積極發(fā)動(dòng)呢。好在大家都接受，每一個(gè)部門發(fā)文件都分別捐了，加起來(lái)捐了好多次了。不知后面還有沒(méi)有什么組織再來(lái)個(gè)文件，要準(zhǔn)備好捐，捐是愛(ài)心表現(xiàn)，不捐是態(tài)度問(wèn)題。 　　■ 我們這里也這樣，領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)榱恕罢��?jī)”，結(jié)果把大家捐款的心情搞得很壞。 　　■ 絕不容許利用募捐抬高個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的地位，反對(duì)把募捐數(shù)額的多少作為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)，為升遷鋪路。捐贈(zèng)應(yīng)是出于自愿的，量力而行，目的是幫助災(zāi)區(qū)人民早日走出困境，重建家園，過(guò)上正常的生活。捐贈(zèng)一旦被強(qiáng)制，腐敗也將隨之產(chǎn)生。 　　■ 反對(duì)紅頭文件派捐。很多人主動(dòng)、自愿去各種渠道捐款，不可采取強(qiáng)制手段做法，這樣好事會(huì)辦成壞事。 　　■ 攤派成風(fēng)已使獻(xiàn)愛(ài)心變味了！ 　�。ㄕ�自新華網(wǎng)） 大家談 良知從內(nèi)心長(zhǎng)出

■ 道中 　　有教育經(jīng)驗(yàn)的教師和家長(zhǎng)都明白一個(gè)道理，孩子的學(xué)習(xí)態(tài)度由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)為“我要學(xué)”，是孩子學(xué)習(xí)上進(jìn)的最好動(dòng)力，也可以使孩子們建立健康良好的心理成長(zhǎng)基礎(chǔ)。愛(ài)心和良知的成長(zhǎng)，也是同樣的道理。 　　但在抗震救災(zāi)的愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)中，我們卻看到一些與此理相悖的現(xiàn)象：某些單位用文件規(guī)定方式，強(qiáng)制要求職工捐款乃至定出捐款數(shù)目；也有些網(wǎng)民對(duì)某些企業(yè)和知名人士的捐款與否和捐款多少采取了辱罵式的評(píng)論。 　　我們理解這些單位的領(lǐng)導(dǎo)和這些網(wǎng)民的善意出發(fā)點(diǎn)，是希望災(zāi)區(qū)的群眾能得到更多的幫助。但是，愛(ài)心捐款不是一種強(qiáng)制性的責(zé)任和義務(wù)，不是法律命令，而是一種基于良知生發(fā)的道德情懷，是源于內(nèi)心的助人行善的自發(fā)心愿。遵守交通規(guī)則、守合同、不逃稅、不傷害別人，是公民個(gè)人和企業(yè)必須遵守的法律命令，它來(lái)自外部的強(qiáng)制力；而樂(lè)于助人、捐助困難人群，則是公民和企業(yè)出于內(nèi)心的道德良知的自主、自愿之舉，它不受外部的強(qiáng)制約束。 　　在我們的傳統(tǒng)社會(huì)中，生活在家族制和封建制中的個(gè)人，作為家族的一員和封建專制下的臣民，個(gè)人的行為幾乎都被家長(zhǎng)和官吏支配著。當(dāng)個(gè)人很少有自己決定自己行為的自由時(shí)，只能做家長(zhǎng)和官吏強(qiáng)迫的要求時(shí)，良知就在外部被迫壓力下失去了良知和自主的本性。 　　建設(shè)現(xiàn)代文明社會(huì)，就要為人們的道德良知留出生長(zhǎng)的空間，讓每個(gè)人的愛(ài)國(guó)心、互助心成長(zhǎng)為每個(gè)人出自內(nèi)心的自愿和渴望，才能形成和諧社會(huì)的內(nèi)在凝聚力。 　　對(duì)愛(ài)心捐贈(zèng)，我們應(yīng)該采取更寬松、更寬容的態(tài)度，讓每個(gè)公民和企業(yè)的良知從內(nèi)心自然生長(zhǎng)。