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行動(dòng)

思考·建議

我國(guó)首個(gè)地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例近日發(fā)布

國(guó)務(wù)院總理溫家寶8日簽署第526號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，自公布之日起施行。這是我國(guó)首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)一個(gè)地方地震災(zāi)后恢復(fù)重建的條例，將災(zāi)后恢復(fù)重建工作納入法制化軌道。條例共九章八十條，分為總則、過(guò)渡性安置、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建規(guī)劃、恢復(fù)重建的實(shí)施、資金籌集與政策扶持、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等。

災(zāi)后恢復(fù)重建要依法進(jìn)行

依法治國(guó)是我國(guó)的一項(xiàng)基本方略，突發(fā)自然災(zāi)害發(fā)生后的救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作也必須依法進(jìn)行。國(guó)務(wù)院公布施行的條例，確立了災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)方針和基本原則，規(guī)定了一系列制度和措施，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的時(shí)代精神，是各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要法律依據(jù)。

銀行業(yè)服務(wù)水平力爭(zhēng)高于災(zāi)前

災(zāi)后重建拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)需求

把災(zāi)后重建作為改革創(chuàng)新的契機(jī)

災(zāi)區(qū)建筑垃圾處理

甘肅勾勒災(zāi)區(qū)重建藍(lán)圖

潘岳：災(zāi)后重建需充分考慮規(guī)劃環(huán)評(píng)

新家，應(yīng)該建在哪兒

災(zāi)后重建投入將超5000億元

四川該如何走好重建路斷裂帶不宜建化工項(xiàng)目

重建兩步走惠及工程機(jī)械

重建催生5000萬(wàn)噸鋼材需求

四川汶川地震災(zāi)后重建的原則、措施和影響

多渠道籌集賑災(zāi)重建資金

災(zāi)后重建資金需求近萬(wàn)億元

支援災(zāi)區(qū)重建貨幣政策作用多大

地震對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)影響有限

四川農(nóng)業(yè)重災(zāi)之年力保不減產(chǎn)

四川地震災(zāi)后重建：亟待提高建筑設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)

他們最早恢復(fù)營(yíng)業(yè)

災(zāi)后重建應(yīng)推廣運(yùn)用隔震技術(shù)

災(zāi)后重建金融系統(tǒng)應(yīng)發(fā)揮更大作用

關(guān)注災(zāi)后重建?對(duì)口支援

基金公司：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案

抗震救災(zāi)為發(fā)展帶來(lái)三大新契機(jī)

組織產(chǎn)銷(xiāo)銜接保障市場(chǎng)供應(yīng)

郵儲(chǔ)四項(xiàng)舉措支持災(zāi)后重建

當(dāng)用情勢(shì)變更原則減免災(zāi)民房貸

災(zāi)區(qū)全力以赴搶農(nóng)時(shí)

商業(yè)復(fù)市漸現(xiàn)生機(jī)

應(yīng)啟動(dòng)震后一攬子財(cái)稅政策

災(zāi)后生產(chǎn)艱難恢復(fù)

最大過(guò)渡安置區(qū)規(guī)劃初步確定

政策

奧運(yùn)場(chǎng)館施工者赴災(zāi)區(qū)建板房

三年完成災(zāi)后重建主要任務(wù)

災(zāi)后重建需要實(shí)行差別化政策

重建基金今年安排700億元

中石油中石化災(zāi)區(qū)重建啟動(dòng)

周小川：運(yùn)用多種貨幣政策支持災(zāi)后重建

災(zāi)區(qū)道路修復(fù) 直面五大難關(guān)

地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商支援災(zāi)后重建

兩部委通知：對(duì)災(zāi)地震區(qū)實(shí)施實(shí)施就業(yè)援助

首個(gè)災(zāi)區(qū)帳篷銀行開(kāi)始營(yíng)業(yè)

東方汽輪機(jī)廠見(jiàn)聞

兩部委出臺(tái)抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收優(yōu)惠政策

宏觀經(jīng)濟(jì)

	中國(guó)經(jīng)濟(jì)
重建對(duì)經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用
地震雖然對(duì)存量資產(chǎn)造成了很大的損失，但是從增量角度看，災(zāi)區(qū)重建可能會(huì)帶來(lái)更大的投資需求。
· 降低地震對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響
· 抗震救災(zāi)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
· 成德綿損失慘重四川經(jīng)濟(jì)期待東山再起
· 大地震會(huì)有多大經(jīng)濟(jì)“余震”
· 應(yīng)重視研究震災(zāi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
· 葉檀：震災(zāi)將促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生什么轉(zhuǎn)變

	經(jīng)濟(jì)政策
震后從緊貨幣政策不變
央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，可能想借此傳遞一個(gè)信號(hào)，貨幣政策的方向沒(méi)有發(fā)生改變，震后仍將實(shí)施從緊的貨幣政策。
· 減輕災(zāi)情短期擾動(dòng)財(cái)政政策應(yīng)擔(dān)綱
· 震后應(yīng)繼續(xù)保持貨幣信貸總量政策穩(wěn)定
· 救災(zāi)不是調(diào)整從緊貨幣政策的理由
· 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)“震源” 財(cái)政政策或是抓手
· 宏觀調(diào)控需因震災(zāi)提高容忍度
· 震災(zāi)不應(yīng)影響貨幣從緊立場(chǎng)

	物價(jià)
對(duì)CPI影響不大
在重建高峰期，水泥、玻璃和建筑機(jī)械行業(yè)需求被拉動(dòng)的幅度最大，其次為鋼鐵和煉焦煤。
· 震災(zāi)不會(huì)推高豬肉價(jià)格
· 四川省部署啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施
· 地震不改CPI降勢(shì) 5月增幅或?yàn)?%
· 地震不會(huì)“震”高長(zhǎng)期物價(jià) 加息預(yù)期趨弱
· 專(zhuān)家：地震對(duì)物價(jià)和通脹影響不大
· 四川查處兩起哄抬市場(chǎng)價(jià)格違法案件

金融

	銀行
發(fā)揮小額貸款在災(zāi)區(qū)重建中的作用
災(zāi)區(qū)重建所需資金固然離不開(kāi)國(guó)家的專(zhuān)項(xiàng)投入，可與此同時(shí)，不妨借助于金融力量，最大限度地發(fā)揮小額貸款的作用。
· 上調(diào)準(zhǔn)備金率預(yù)示震后從緊貨幣政策不變
· 中行為攀鋼和海螺水泥提供250億元授信
· 郵儲(chǔ)銀行推出四項(xiàng)舉措支持災(zāi)后重建
· 四川97.6%銀行網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)營(yíng)業(yè)
· 中行“帳篷銀行”誕生記
· 四大行開(kāi)始核查信貸資產(chǎn)損失
· 銀行業(yè)已向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放抗災(zāi)貸款65億元
· 央行多項(xiàng)特殊政策促地震災(zāi)區(qū)金融穩(wěn)定
· 掌上銀行將推出抗震救災(zāi)特別理財(cái)計(jì)劃
· 建行為災(zāi)區(qū)重要企業(yè)增加信貸額度
· 農(nóng)行：六項(xiàng)惠農(nóng)措施服務(wù)災(zāi)區(qū)“三農(nóng)”

	保險(xiǎn)
震災(zāi)損失呼喚地震險(xiǎn)
國(guó)內(nèi)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的地震險(xiǎn)主險(xiǎn)，人們只能通過(guò)附加險(xiǎn)種來(lái)投保地震責(zé)任。保險(xiǎn)的給付賠償在巨大的救災(zāi)需求面前常常顯得杯水車(chē)薪。
· 巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制出臺(tái)提速
· 震后保單熱賣(mài) 投保意識(shí)喚醒
· 德機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)保險(xiǎn)業(yè)將賠付3億至10億歐元
· 特事特辦全力救災(zāi) 應(yīng)對(duì)理賠新挑戰(zhàn)
· 人保預(yù)付建行企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款1100萬(wàn)元
· 人壽：本次地震賠付筆數(shù)將為世界之最
· 保險(xiǎn)，與災(zāi)區(qū)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
· 人保預(yù)付震災(zāi)造成單筆最大貨運(yùn)險(xiǎn)賠款
· 地震保險(xiǎn)的“真空”應(yīng)該政府來(lái)填
· 建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金刻不容緩
· 國(guó)內(nèi)地震險(xiǎn)少人問(wèn)津巨災(zāi)保障嚴(yán)重缺失

	證券·期貨
震災(zāi)未改股市運(yùn)行軌跡
A股市場(chǎng)經(jīng)受住了這場(chǎng)突發(fā)性自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)。地震并未引發(fā)“股震”，市場(chǎng)在消化這一事件后，恢復(fù)到原有的運(yùn)行趨勢(shì)中。
· 證券市場(chǎng)也能為災(zāi)區(qū)做幾件好事
· 捐贈(zèng)對(duì)上市公司業(yè)績(jī)影響有多大
· 幫助災(zāi)區(qū)基金持有人啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
· 四川板塊：昂起不屈頭顱
· 受災(zāi)上市公司呼吁開(kāi)辟融資“綠色通道”
· 周正：災(zāi)后重建對(duì)四川金頂業(yè)績(jī)影響有限
· 地震一周后余震開(kāi)始波及股市
· 抗震救災(zāi)：金融服務(wù)全力投入
· 大災(zāi)面前：股市有驚無(wú)險(xiǎn)
· 受汶川地震影響全球期鋅上漲
· 做好證券期貨市場(chǎng)救災(zāi)和維護(hù)穩(wěn)定工作

災(zāi)后六日股市行情

[20日]

[滬深股市雙雙暴跌] [“巨震”襲來(lái) 上百股票跌停收盤(pán)]
[“震源”分析：金融股是暴跌元兇] [空方力量越來(lái)越強(qiáng)大]

[19日]

[滬深股市減量盤(pán)整] [兩條主線(xiàn)漸顯現(xiàn) 挖掘抗震救災(zāi)受益股]
[股市14時(shí)28分起停市3分鐘] [默哀3分鐘后，大批買(mǎi)單涌入]

[16日]

[復(fù)牌川渝公司已達(dá)56家] [預(yù)計(jì)岷江水電受災(zāi)情況嚴(yán)重]
[劍南春損失超7億] [新希望損失超5000萬(wàn)] [長(zhǎng)虹恢復(fù)生產(chǎn)]

[15日]

[滬深股指雙雙下挫尾盤(pán)突現(xiàn)“跳水”] [多家公司再報(bào)平安]
[災(zāi)后重建概念此起彼伏：電力股集體來(lái)電機(jī)械產(chǎn)品需求增加]

[14日]

[兩市強(qiáng)勁反彈] [A股紅心迎震災(zāi) 短線(xiàn)資金玩轉(zhuǎn)800點(diǎn)空間]
[震災(zāi)之下合力顯現(xiàn) 做多主力五路挺進(jìn)] [川渝公司表現(xiàn)穩(wěn)健]

[13日]

[股市行情走勢(shì)總體平穩(wěn)] [停牌川股受震損失不一尚需評(píng)估]
[川渝上市公司過(guò)半未受實(shí)質(zhì)影響] [分析師：中期反彈可期]

產(chǎn) 業(yè)

	能源
神華寧煤將向?yàn)?zāi)區(qū)免費(fèi)調(diào)撥12萬(wàn)噸電煤
從5月22日起，神華寧煤集團(tuán)每天向四川江油電廠免費(fèi)調(diào)撥3000噸電煤，預(yù)計(jì)到6月30日將向?yàn)?zāi)區(qū)重建提供約12萬(wàn)噸電煤支持。
· 四川磷礦開(kāi)采和化工企業(yè)遭重創(chuàng)
· 國(guó)家電網(wǎng)采取措施解決四川電網(wǎng)夏季缺電
· 發(fā)改委：災(zāi)區(qū)能源需求對(duì)全國(guó)供應(yīng)影響有限
· 中石油災(zāi)區(qū)加油站開(kāi)業(yè)率已達(dá)到98.2%
· 青川余震無(wú)礙中石油救災(zāi)油品供應(yīng)
· 中國(guó)能源企業(yè)抗震救災(zāi)實(shí)錄
· 震后四川電煤庫(kù)存趨緊

	建筑
揭秘綿陽(yáng)九洲體育館為何“大震不倒”
九洲體育館能夠經(jīng)受大地震考驗(yàn)絕非偶然。超前設(shè)防要求也是九洲體育館能夠做到“大震不倒”的重要原因。
· 注重研究“大震不倒”的建筑設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)
· 中國(guó)地震局研究員湯泉：建筑大計(jì)勿忘抗震
· 災(zāi)后重建建材等行業(yè)受益明顯
· 房屋抗震能力成置業(yè)者關(guān)注熱點(diǎn)
· 災(zāi)后重建：亟待提高建筑設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)
· 你能收買(mǎi)工程監(jiān)理但你收買(mǎi)不了地震
· 機(jī)械建材等相關(guān)行業(yè)存在機(jī)會(huì)

	樓市
地震“震”跌樓市？專(zhuān)家認(rèn)為影響有限
接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家則認(rèn)為，地震災(zāi)害對(duì)局部樓市可能產(chǎn)生一定的影響，但從總體上看對(duì)樓市整體影響有限。
· 地震對(duì)房?jī)r(jià)的影響將是震撼性的
· 大地震加重重慶樓市觀望心理
· 災(zāi)區(qū)重建或?qū)⒓觿》科蟋F(xiàn)金壓力
· 受災(zāi)房屋貸款損失應(yīng)由多方分擔(dān)
· 地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商出錢(qián)出力支援災(zāi)后重建
· 災(zāi)后重建納入地產(chǎn)商視野
· 投資西安成都等地房產(chǎn)受損

	農(nóng) 業(yè)
對(duì)農(nóng)業(yè)影響長(zhǎng)遠(yuǎn)
“強(qiáng)烈地震會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生多方面的破壞和影響，對(duì)農(nóng)業(yè)的影響不容小視。”中國(guó)科學(xué)院成都生物研究所研究員劉慶這樣表示。
· 地震對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)影響有限
· 四川：農(nóng)業(yè)重災(zāi)之年力保不減產(chǎn)
· 災(zāi)區(qū)全力以赴搶農(nóng)時(shí)
· 甘陜?yōu)膮^(qū)農(nóng)民積極搶收夏糧

	通訊·IT
海事衛(wèi)星：危難時(shí)刻顯身手
中國(guó)交通通信中心、幾大電信運(yùn)營(yíng)商緊急調(diào)運(yùn)了大量的設(shè)備到災(zāi)區(qū)，海事衛(wèi)星電話(huà)對(duì)保持災(zāi)區(qū)通信通暢發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
· 新浪再次追加捐款捐款總額將逾1000萬(wàn)元
· 青川6.4級(jí)余震造成當(dāng)?shù)?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話(huà)中斷
· 來(lái)自災(zāi)區(qū)通訊狀況報(bào)告
· 英特爾芯片封裝廠還未復(fù)工

	零售業(yè)
商務(wù)部支起第一批“災(zāi)區(qū)帳篷商店”
商務(wù)部第一批605頂用于搭建商店的帳篷交付給承辦企業(yè)。這批帳篷將陸續(xù)運(yùn)抵都江堰、彭州、什邡、理縣和綿竹等地開(kāi)始營(yíng)業(yè)。
· 商業(yè)復(fù)市漸現(xiàn)生機(jī)
· 震災(zāi)悄然影響消費(fèi)趨向
· 成都：客流受影響商企開(kāi)展自救
· 成都商場(chǎng)全部停業(yè) 宏達(dá)處重災(zāi)區(qū)

	旅游·交通
四川旅游業(yè)：重整河山待時(shí)日
四川旅游局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，截至5月23日，初步估算四川省旅游行業(yè)受災(zāi)直接損失將達(dá)到625億元。
· 震災(zāi)將綿陽(yáng)旅游業(yè)打入低谷恢復(fù)至少五年
· 地震重創(chuàng)四川旅游業(yè) 直接損失逾500億元
· 地震災(zāi)區(qū)道路修復(fù) 直面五大難關(guān)

	環(huán) 保
潘岳：災(zāi)后重建需充分考慮規(guī)劃環(huán)評(píng)
國(guó)家發(fā)改委宣布，由國(guó)務(wù)院30多個(gè)部門(mén)和四川省政府組成的“國(guó)家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組”將用3個(gè)月的時(shí)間拿出震區(qū)的重建規(guī)劃。
· 五省市災(zāi)區(qū)環(huán)保損失7億元
· 四川地震災(zāi)區(qū)水質(zhì)與震前無(wú)明顯變化
· 環(huán)保專(zhuān)家：如何防范地震引發(fā)次生環(huán)境災(zāi)害

	汽車(chē)·鋼鐵·機(jī)械
重建兩步走惠及工程機(jī)械
作為大型機(jī)械設(shè)備的代表，工程機(jī)械有望在持續(xù)數(shù)年的高速增長(zhǎng)后，再次迎來(lái)新一輪的需求機(jī)遇。
· 災(zāi)后重建催生5000萬(wàn)噸鋼材需求
· 抗震救災(zāi)，自主汽車(chē)好樣的！
· 成都車(chē)市恢復(fù)需時(shí)日

日本

    專(zhuān)家：災(zāi)后避難需防“經(jīng)濟(jì)艙綜合征”
    高科技抗震手法多
    日本《建筑基準(zhǔn)法》規(guī)定，高層建筑必須能抵御里氏7級(jí)以上的強(qiáng)烈地震。
    災(zāi)害管理納入國(guó)民日常生活
    多年來(lái)，日本在建立和不斷完善預(yù)防災(zāi)害的法律、措施和基本設(shè)施方面不遺余力。
地震多發(fā) 救助體系完善保障災(zāi)后重建
日本災(zāi)害應(yīng)急用品面面觀

美國(guó)

    防患于未然
    1994年1月，位于美國(guó)加利福尼亞州南部的洛杉磯市北嶺地區(qū)發(fā)生了里氏6.7級(jí)的地震，許多房屋嚴(yán)重開(kāi)裂，都未倒塌，僅60多人死亡。
    “卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)難中的政府姿態(tài)
   2005年9月，美國(guó)新奧爾良地區(qū)遭遇罕見(jiàn)的颶風(fēng)災(zāi)害�？偨y(tǒng)布什災(zāi)后立即宣稱(chēng)，預(yù)計(jì)美國(guó)政府將為卡特里娜颶風(fēng)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)費(fèi)用支出約2000億美元，超過(guò)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。

墨西哥

震后房屋加強(qiáng)抗震能力重建注重規(guī)范化
墨西哥在震后房屋重建和加強(qiáng)建筑物抗震能力方面的一個(gè)成功做法，是充分聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)并進(jìn)行規(guī)范化的管理。房屋評(píng)估小組和規(guī)范委員會(huì)在墨西哥震后房屋重建等過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)都由知名的建筑專(zhuān)家組成，其中的房屋評(píng)估小組負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)受損房屋進(jìn)行檢測(cè)，以決定維修或重建的具體方式以及建筑時(shí)間先后。

新西蘭

    分散風(fēng)險(xiǎn)筑起地震保險(xiǎn)制度基石
    新西蘭地震保險(xiǎn)制度被譽(yù)為全球現(xiàn)行運(yùn)作最成功的災(zāi)害保險(xiǎn)制度之一，主要特點(diǎn)是國(guó)家以法律形式建立符合本國(guó)國(guó)情的多渠道巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散體系，走政府行為與市場(chǎng)行為相結(jié)合的道路來(lái)盡可能分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
    提倡木結(jié)構(gòu)建筑
    新西蘭政府非常重視防震工作，特別擔(dān)心在首都惠靈頓附近破壞性地震。

智利

    防災(zāi)救災(zāi)措施值得借鑒
    地處南太平洋東岸、太平洋板塊和納斯卡板塊交界處的智利是世界上地震和火山災(zāi)害頻發(fā)國(guó)家之一。
    為應(yīng)對(duì)這些自然災(zāi)害，智利建立起了一套比較完備的防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建體系。1960年智利中部地區(qū)發(fā)生里氏9.5級(jí)強(qiáng)烈地震后，智利政府組建了國(guó)家緊急情況辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救援、秩序恢復(fù)和災(zāi)后重建工作。

土耳其

違規(guī)建筑危害大于地震
受地質(zhì)影響，土耳其經(jīng)常發(fā)生地震。有據(jù)可查的地震災(zāi)害造成的死亡人數(shù)40多萬(wàn)。僅1999年8月17日發(fā)生在西北部大地震就造成1.6萬(wàn)多人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失200億多美元。1999年地震后，土耳其政府對(duì)地震情況做了認(rèn)真分析。結(jié)論是，建筑場(chǎng)地選擇不合理，此次地震發(fā)生在特別活躍的斷層上，斷裂帶上的建筑物遭到嚴(yán)重毀壞。另一個(gè)主要原因是人為所致。